Государственный и муниципальный контроль (надзор) в отношении граждан. Нормативное регулирование и реализация на практике

Книга, рассматривающая государственный контроль в сфере миграции и пребывания граждан в Российской Федерации, представляет детализированное исследование различных аспектов контроля, направленного на граждан, как местных, так и иностранных. В ней приводится систематизация видов контроля, а также примеры административной ответственности, возникающей из-за нарушения законодательства. В первой части отрывка вводится классификация видов государственного контроля. Приводится две таблицы, в которых перечислены общехозяйственные виды контроля, в основном неприменимые к гражданам, и специфические формы контроля, непосредственно касающиеся граждан. Указывается, что хотя законодательство допускает возможность контроля над гражданами, в практике это происходит редко и не всегда понятно, как именно реализуется. Примеры, связанные с недобросовестной деятельностью в сферах, таких как перевозки и медицинская деятельность, демонстрируют косвенные воздействия контроля на граждан. Особенно подчеркивается контроль за рекламой и продажей алкоголя, когда граждане могут быть подвергнуты административной ответственности за нарушения в этой области. Далее авторы обсуждают формы контроля, касающиеся пребывания и проживания физических лиц в России, описывая как практические проверки, так и теоретическую часть, связанную с выявлением нарушителей. Они приводят статистические данные о проверках и наложении штрафов на иностранных граждан. Основное внимание уделяется административной ответственности граждан РФ, что нередко приводит к штрафам за предоставление жилья или услуг иностранцам с нарушением требований закона. Также освещаются аспекты ответственности за проживание без регистрации. Здесь отмечается, что, несмотря на наличие соответствующих норм, случаи привлечения к ответственности за данное правонарушение остаются редкими ввиду сложности выявления нарушений. В книге рассматриваются и вопросы принудительной высылки иностранных граждан из страны, а также процессы депортации и реадмиссии. Помимо этого, в книге представлен конкретный судебный случай, в котором гражданина РФ привлекли к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства. Упоминается о проведенной проверке УФМС, в результате которой были обнаружены два иностранных гражданина, работавшие без разрешения. Гражданин обратился в суд, заявляя о своей неосведомленности о присутствии иностранных работников, и его доводы были признаны состоятельными — суд отменил постановление об административном правонарушении. В последующих разделах акцентируется внимание на важности контроля за трудовой деятельностью иностранных работников, утверждая, что государство нацелено на ответственность граждан за трудоустройство иностранных граждан без должных разрешений. Это подчеркивает необходимость соблюдения миграционного законодательства для предотвращения незаконного использования труда. Книга представляет собой глубокое изучение темы государственного контроля над миграционными процессами, его формами, последствиями для граждан и важностью соблюдения законодательства в России. Авторы стремятся пролить свет на механизмы, которые влияют на взаимодействие между властью, гражданами и иностранцами, подчеркивая значимость правового контроля для упорядочивания миграционных процессов.