Филантропия частных лиц в США: масштабы, стимулирование и регулирование

Книга рассматривает организацию и состояние статистики в сфере филантропии и третьего сектора в США, подчеркивая уникальные аспекты системы, которая формировалась в результате сложной исторической борьбы за власть между федеральными и региональными уровнями. В отличие от ряда стран, таких как Россия, в США нет единого статистического агентства, что делает процесс сбора данных децентрализованным и распределённым между различными федеральными учреждениями. Центральное место в этой системе занимает Служба внутренних доходов (IRS), которая собирает данные на основе налоговых деклараций как частных лиц, так и организаций, создавая обширную базу данных о некоммерческих организациях и благотворительности. Ключевым моментом, описанным в книге, является введение налоговой реформы в 1969 году, что ознаменовало переход к системному регулированию бесприбыльных организаций в Соединенных Штатах. Это изменение усилило роль IRS как центра статистики и регулирования, возложив на организации, обладающие статусом налоговых льгот, обязательства по финансовой отчетности перед службой. Однако в результате задержек в обработке данных, которые могут составлять от одного до двух лет, возникает необходимость в более оперативной информации о динамике рынка пожертвований. Для этой цели были созданы различные исследовательские центры, работающие над сбором актуальной статистической информации о филантропической активности. Одной из наиболее авторитетных организаций является Giving USA Foundation, которая ежегодно публикует анализ филантропической деятельности в стране. Также важным источником данных является Национальный центр статистики благотворительности (NCCS), который предоставляет обширную информацию о бесприбыльном секторе, собирая данные из различных источников и помогая глубже понять масштабы и структуру филантропических пожертвований в США. Книга также посвящает внимание структуре источников формальных и неформальных пожертвований, начиная с 1976 года и заканчивая данными за 2015 год. Авторы подчеркивают, что около 80% всех пожертвований поступает от индивидуальных доноров, что делает американскую филантропию в значительной степени делом частных лиц. Например, в 2015 году американцы пожертвовали 264,6 миллиарда долларов из общей суммы пожертвований, составившей 373,4 миллиарда долларов. Этот, по сути, индивидуальный характер пожертвований важен для понимания американского подхода к благотворительности. Кроме того, книга выделяет значимость неформальных пожертвований, которые часто остаются за рамками официального учета и систематической регистрации, так как они не подлежат налоговому учету. Неформальная благотворительность, включая помощь родственникам и друзьям, может составлять значительное количество, и эксперты предполагают, что такие пожертвования могут достигать до 75% от формальных. Это подчеркивает масштаб индивидуальной щедрости и важность неофициальных форм поддержки, которые становятся важным аспектом американской благотворительности. В заключительной части отрывка упоминаются также денежные переводы мигрантов, которые, как показано, значительно превышают объем официальной государственной помощи. Это дополнительно подтверждает значимость неофициальных форм поддержки и благотворительности, выходящих за рамки традиционного учета. Таким образом, книга приходит к выводу, что масштабы благотворительных действий в американском обществе гораздо выше, чем это можно было бы предположить, основываясь лишь на формальных данных. Вся эта информация позволяет глубже понять не только организацию статистики в сфере филантропии, но и культуре благотворительности в Соединенных Штатах в целом.