Последняя Конституция Советского Союза. К вопросу о создании - стр. 37

Э.Л. Кузьмин, один из сотрудников аппарата, благосклонно относился к нему: Васильев «всегда производил самое благоприятное впечатление своей доброжелательностью, отсутствием присущей чиновникам такого ранга чрезмерной фанаберии и, думалось, вполне искренним желанием помочь, используя свои немалые возможности, сотрудникам аппарата»^>225.

В конце сентября прошло заседание Конституционной комиссии, где проект Конституции с поправками по итогам всенародного обсуждения был одобрен^>226. 4–7 октября 1977 года состоялась сессия Верховного Совета СССР, на которой голосованием депутатов был принят проект Конституции СССР^>227.

В советской литературе утверждалось, что Конституция СССР 1977 года была разработана и принята в первую очередь под руководством Генерального секретаря ЦК КПСС Л.И. Брежнева^>228. В современной литературе устоялось мнение о том, что Л.И. Брежнев совсем или почти совсем не принимал участия в создании Конституции СССР. Е.А. Лукьянова, ссылаясь на информацию, полученную от непосредственных участников конституционной реформы, утверждает, что Брежнев внёс только одну поправку в проект – в статью 66, где в связи с обязанностью родителей заботиться о детях предложил сказать об обязанности совершеннолетних детей заботиться о родителях^>229. Это мнение, правда, без ссылки на первоисточник, продублировал в своей статье В.В. Мамонов^>230. В.Л. Шейнис, считая, что имела место общая установка Политбюро ЦК КПСС на восхваление деятельности Генерального секретаря, полагал, что в 1977 г. «Брежнева объявили “вдохновителем и творцом Конституции”»^>231, т. е. тем самым подразумевал, что он не принял самостоятельного участия в её подготовке, – более того, Шейнис отметил там же в примечании, что Брежнев хотя бы не помешал принятию Конституции.

Представляется, что представленные в литературе оценки роли Л.И. Брежнева в создании союзной Конституции нуждаются во внимательном рассмотрении. Многолетняя история создания и принятия последней Конституции СССР как одного из важных преобразований той эпохи даёт возможность рассмотреть всю деятельность этого человека в ходе конституционной реформы.

В 1960 г. Брежнев занял пост Председателя Президиума Верховного Совета СССР – руководителя высшего органа государственной власти в стране, сменив на этом посту К.Е. Ворошилова. Брежнев занимал его до лета 1964 г., пока его не сменил А.И. Микоян. О том, как в Президиуме Верховного Совета СССР его новый руководитель проявлял себя, вспоминает сотрудник аппарата Президиума Юрий Королёв: «…Брежнев не занимался глубоко и серьёзно делами Верховного Совета, поскольку был занят в другой сфере, однако далеко от парламента не уходил. В период его пребывания на посту Председателя Верховный Совет принимал важные законы. Но каков был личный вклад Брежнева в разработку и принятие этих законов, я бы определять не взялся. Ведь всё сколько-нибудь серьёзное готовилось в аппарате ЦК и поступало к нам только через Политбюро, а точнее, через Хрущёва»^>232. Рассмотрим эту оценку с позиций архивных документов.

Во многом деятельность Л.И. Брежнева как Председателя Президиума ВС СССР в вопросе создания новой Конституции была как минимум организационной.

Это подтверждает, например, стенограмма заседания Президиума от 16 июня 1962 г. Брежнев начал его с вопроса о разработке и принятии новой Конституции СССР: «Хотя Н.С. Хрущёв сказал, что никто нас в шею не гонит, это верно, но надо учитывать, что летом начнутся отпуска… а работа эта очень ответственная, серьёзная…Прежде всего условимся, что давайте работать над всей Конституцией, не только над той частью, которая поручена нам»