Аннотация
Книга, основанная на анализе взаимодействия российской власти и гражданского общества с начала президентства Владимира Путина, предлагает глубокое и многогранное исследование эволюции этих отношений. Она охватывает ключевые изменения и тенденции, показывая, как менялись форматы и модели взаимодействия на протяжении времени.
В начале своего анализа автор выделяет несколько периодов, в которых власть искала оптимальные модели взаимодействия с гражданским обществом. На ранних этапах президентства Путина доминировала партнерская модель, которая, однако, вскоре уступила место патерналистской модели. Это изменение произошло на фоне усиления контроля над обществом и началом борьбы с нелояльными организациями, что отражает более авторитарный подход к управлению.
При президентстве Дмитрия Медведева вводится новое понятие "социально ориентированных НКО", направленное на легитимацию и поддержку неправительственных организаций (НКО), которые могли бы активно участвовать в социально-экономическом развитии страны. Но с возвращением Путина на президентский пост в 2012 году начинается новая волна репрессий по отношению к НКО, ввиду введения статуса "иностранный агент". Это стало сигналом о резком изменении векторного направления взаимодействия, где противостояние с независимыми организациями стало более явным и системным.
Глава 6 книги фокусируется на специфике взаимодействия гражданских организаций с силовыми структурами, такими как полиция и прокуратура, подчеркивая, что подобный опыт может быть полезным для развития российского общества в будущем. Автор рассматривает эволюцию институтов, служащих посредниками между властью и гражданскими организациями, такими как Совет при Президенте РФ и Общественная палата. Эти институты должны стать площадками для диалога, однако их эффективность часто оказывается под вопросом из-за доминирования интересов власти.
В заключительных главах книги внимание уделяется практике имитации взаимодействия власти с общественными организациями, что делает акцент на формальных аспектах, которые далеки от реального диалога. Также анализируются цифровые формы общественного участия, с особым акцентом на опыт Санкт-Петербурга, где технологии используются для вовлечения граждан в процесс принятия решений.
Автор книги подводит итог своей работы, выражая благодарность коллегам и студентам, принявшим участие в исследовании. Он надеется, что книга станет полезным ресурсом для ученых, студентов и всех, кто интересуется вопросами развития публичной политики в России и возможностями реального участия общества в процессе принятия решений.
Отдельное внимание в книге уделено подготовке к форуму, который должен был состояться в 2001 году. Первоначально планировавшийся как Конгресс, форум быстро трансформировался под влиянием международного общественного мнения, что отражает динамичное взаимодействие различных заинтересованных сторон. Наблюдается изменение в организационной структуре: если изначально региональные оргкомитеты имели значительное влияние, то к концу осени роль этих структур существенно уменьшилась. Централизация принятия решений привела к большей доступности форума для участников, однако это также вызвало вопросы о реальном представлении гражданской инициативы на региональном уровне.
Таким образом, книга охватывает широкий спектр изменений в отношениях между властью и гражданским обществом в России, подчеркивая как сложности, так и потенциальные пути для улучшения диалога и сотрудничества в будущей публичной политике.
