Комментарий к Федеральному закону от 3 июля 2016 г. № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» (постатейный)

Книга, представляемая в отрывке, посвящена важному законодательному акту — федеральному закону от 3 июля 2016 года, который вводит систему независимой оценки квалификации работников в России. Этот законопроект стал частью стратегической инициативы Президента РФ и был разработан с целью установить правовые основания для качественной оценки профессиональной квалификации рабочих. Одной из основных задач закона является создание механизма, который позволит проводить профессиональные экзамены и выдавать свидетельства, подтверждающие соответствие квалификации работников заявленным профессиональным стандартам. Это особенно важно в условиях современного рынка труда, где наблюдается острая необходимость в подготовке квалифицированных кадров, способных соответствовать требованиям различных отраслей экономики. Согласно закону, процесс оценки квалификации будет осуществляться через создание системы, основанной на доверии как работодателей, так и граждан к качеству производимого экзамена. Для этого предполагается формирование советов по профессиональным квалификациям и центров оценки квалификаций, которые должны обеспечивать требования законодательства и поддерживать стандартные процедуры оценки. Одной из значимых особенностей внедрения оценки квалификации в соответствии с новым законом является то, что процедура будет носить добровольный характер. Это значит, что работники будут иметь возможность выбрать, проходить ли оценку или нет, и это не будет приводить к обязательным требованиям. Тем не менее, законопроект также подразумевает внесение изменений в трудовой и налоговый кодексы для организации процесса направления работников на оценку и предоставления им различных гарантий и компенсаций. Система независимой оценки квалификации направлена не только на повышение уровня профессиональной подготовки работников, но и на оптимизацию расходных статей для работодателей, связанные с их переподготовкой и повышением квалификации. Ожидается, что в результате внедрения данной системы сокращатся сроки, необходимые для этого, и, соответственно, уменьшатся затраты на обучение. Кроме того, авторы законопроекта подчеркнули, что оценка квалификации может также привести к значительному снижению аварийности на производственных мощностях и более строгому соблюдению технологических режимов. Это важное дополнение связано с тем, что квалифицированные работники способны более эффективно выполнять свои обязанности, что, в свою очередь, повышает общую безопасность и производительность труда. Законопроект соответствует международным обязательствам России и учитывает практику других стран, где подобные системы уже работают с положительными результатами. Так, в ряде государств внедрение независимой оценки квалификации оказалось успешным инструментом в процессе упрощения доступа к качественным ресурсам кадров. Создание Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям становится еще одним значимым шагом в направлении развития системы профессиональных квалификаций. Этот совет будет направлять работы по систематизации и улучшению процессов, связанных с оценкой квалификации. Информация о результатах оценки будет доступна на специальном сайте Министерства труда России, что позволит соискателям использовать данные для планирования своей карьеры и повышения конкурентоспособности на рынке труда. Таким образом, книга иллюстрирует важность и многоуровневый подход к созданию эффективной системы оценки квалификации в России, способной ответить на вызовы современности и удовлетворить потребности экономики в квалифицированных кадрах.