Государство и экономика: опыт экономических реформ - стр. 89
В обстановке революции и кризиса дело не пошло дальше разговоров о плане. Не имея серьезной концепции реформ и лишь настойчиво повторяя заклинания о своей приверженности демократическому выбору, Временное правительство проводило на практике весьма противоречивый курс, в котором экономические (рыночные) стимулы переплетались с угрозами и попытками административного принуждения. Экономическая эффективность этих шагов была, как правило, нулевой, а политическая и вовсе отрицательной, поскольку подрывала в народе авторитет демократического режима.
Так, осенью 1917 года заготовка хлеба была передана в руки губернских продовольственных комитетов (в которых доминирующие позиции занимали потребители сельскохозяйственной продукции) и уполномоченных Министерства продовольствия, что лишь обострило напряженность в отношениях между городом и деревней. Территориальным органам управления было вменено в обязанность контролировать ход сельскохозяйственных работ (уборки урожая и посева озимых). Было также решено привлекать к этим работам некоторые воинские части и военнопленных.
Наконец, правительство после многочисленных заявлений о нерушимости хлебных цен, установленных в марте, приняло в августе решение об их удвоении. Высокие цены в условиях общего товарного дефицита не только не стимулировали продажу зерна государству, но дали обратный результат: минимально необходимую сумму денег крестьяне теперь могли выручить, реализуя меньшее количество своей продукции. Кроме того, это решение создало прецедент и крестьянство получило дополнительный стимул придерживать хлеб, ожидая дальнейшего пересмотра цен, а фактически шантажируя тем самым правительство.
Среди других продовольственных товаров госмонополистическая практика последовательно реализовывалась в сахарной промышленности. Впрочем, как известно, здесь централизованное регулирование в России имело уже определенные исторические корни. Временное правительство национализировало синдикат сахарозаводчиков, взяв себе все 100 % торговли сахаром. Но и эта монополия оставалась по сути торговой, поскольку правительство не решилось взять в свои руки и организацию производства сахара. После различных дискуссий 14 сентября было принято решение о введении ее с 1 ноября. Весь производимый на отечественных предприятиях сахар должен был закупаться казной по твердым ценам, причем Министерство продовольствия во избежание злоупотреблений могло лишь составлять распределительные планы по сахару, а руководство сахарной монополией возлагалось на Министерство финансов.
Конец ознакомительного фрагмента.