Аннотация
Книга "Парламентское право и процедуры парламента в России" является учебным пособием, которое посвящено вопросам организации, функционирования и правового статуса законодательной власти в Российской Федерации. В ней рассматриваются ключевые аспекты парламентского права и законотворческой деятельности, акцентируя внимание на том, что Россия является правовым государством, где верховенство закона стоит выше политической целесообразности. Это введение создает основу для понимания всех дальнейших обсуждаемых тем.
Учебник охватывает концепцию парламентского права, а также детально анализирует правовой статус Федерального Собрания России, которое состоит из двух палат: Государственной Думы и Совета Федерации. Каждая из палат выполняет определенные функции и имеет свои полномочия, что делает обсуждение их компетенций важным элементом понимания работы парламента в целом. В книге подчеркивается значимость парламента как представительного органа, который, с одной стороны, выполняет законодательные функции, а с другой — осуществляет контроль за действиями исполнительной власти.
Одной из центральных тем является законотворческий процесс, который описывается через призму полного взаимодействия различных уровней власти и общественных организаций, что подчеркивает необходимость активного участия всех слоев общества в разработке законодательства. Приводятся примеры федерального и регионального законодательного процесса, обсуждая как достижения, так и существующие проблемы.
Автор также предпринимает экскурсию в историю формирования парламентаризма в России, начиная с первых попыток учреждения парламентских структур в 1906 году. Важно отметить, что конституционная реформа 1990-1993 годов сыграла решающую роль в создании современного Федерального Собрания РФ как единого двухпалатного органа на федеральном уровне. Подробно разбирается роль и задачи парламента, его представительная функция, которая подразумевает право народа на участие в управлении государством.
Далее в книге акцентируется внимание на роли Председателя Государственной Думы в организации работы палаты. Председатель ведет заседания, курирует работу Совета Государственной Думы и обеспечивает общее руководство. Заместители председателя играют важную роль в управлении, способствуя стабильной работе палаты в отсутствии основного руководителя. На заседаниях организуется регистрируемое присутствие депутатов, и осуществляется голосование, который может быть открытым или тайным, в зависимости от обсуждаемого вопроса.
Значительное внимание уделено также комитетам и комиссиям Государственной Думы, которые занимаются подготовкой законопроектов и анализом актуальных вопросов. Упоминается важность соблюдения регламентов и принципа континуитета работы палаты, что подчеркивает стройную организацию процессов внутри парламента.
В заключение, книга выявляет важную роль Федерального Собрания РФ как основного законодательного органа, наделенного полномочиями по принятию законов в рамках конституционного строя. Она демонстрирует, как парламент, обладая представительным мандатом, играет ключевую роль в налаживании диалога между властью и обществом, что в свою очередь укрепляет правовую систему страны и содействует развитию законодательства как важнейшей формы правотворчества.
