Антимонопольное регулирование в России

Книга, судя по представленному краткому содержанию, посвящена антимонопольному регулированию в России и за рубежом, исследуя как историю, так и современные проблемы этой области. В ней рассматриваются ключевые аспекты, связанные с антимонопольными мерами, их эффективностью и влиянием на рынок и общество. Книга начинается с обсуждения исторического контекста антимонопольного регулирования, начиная с принятия закона Шермана в США в 1890 году. Этот закон положил начало формированию антимонопольной политики в различных странах, однако, по мере развития экономических теорий, включая идеи Чикагской школы, возникли сомнения в эффективности традиционных антимонопольных мер. Акцент делается на том, что политические и экономические изменения могут повлиять на восприятие антимонопольной политики как механизма, способствующего здоровой конкуренции и защите потребителей. Особое внимание уделяется опыту Китая в сфере антимонопольного регулирования, который сосредоточен на борьбе с коррупцией, а не на контроле монополий. Это приводит к необходимости пересмотра подходов к антимонопольной политики и акценту на профилактические меры в борьбе с нарушениями, а не на их наказание постфактум. Книга также касается текущего состояния антимонопольной политики в России, подчеркивая важность развития конкуренции для роста малого и среднего предпринимательства и общему благосостоянию населения. Следующий раздел книги сосредоточен на десяти ключевых проблемах антимонопольного регулирования в России. Одной из них является то, что Федеральная антимонопольная служба (ФАС) часто преследует малый и средний бизнес (МСП), что приводит к тому, что такие компании становятся уязвимыми и могут быть устранены с рынка. Это вмешательство в хозяйственные споры вместо защиты конкуренции подрывает основы предпринимательства в стране. Другая важная проблема заключается в том, что ФАС сосредоточена на преследовании отечественных компаний, в то время как иностранные транснациональные корпорации часто остаются на свободе. Это создает двойные стандарты в антимонопольной политике и негативно сказывается на социальной и экономической стабильности. Автор подчеркивает, что необходимо остановить преследование компаний с небольшими долями рынка, чтобы предотвратить дальнейшее ухудшение условий для бизнеса и снизить уровень социального недовольства. Критика также направлена на работу ФАС в контексте несовершенной корреляции её действий с другими сферами экономики, такими как промышленность. Появляются опасения относительно влияния на такой важный сектор, как нефтяной, что может подорвать позиции российских компаний на рынке. Книга также затрагивает вопрос здоровья общества, показывая, как антимонопольная политика может делать акцент на продажах дешевых и низкокачественных алкогольных и табачных продуктов. Далее рассматриваются изменения, касающиеся работы ФАС, включая "четвертый антимонопольный пакет". Предложенные изменения вызвали негативную реакцию предпринимателей, что привело к необходимости доработки закона. Эта часть книги подробно объясняет процесс корректировок, направленных на улучшение антимонопольной политики и устранение спорных пунктов, что в конечном итоге помогло создать более сбалансированное законодательство. Книга поднимает вопрос о необходимости определения роли ФАС в системе антимонопольного регулирования. Автор предлагает идеи по перераспределению ее функций, включая передачу некоторых полномочий другим ведомствам. Это может повысить эффективность работы ФАС, также предлагаются сценарии, позволяющие оптимизировать её деятельность и сделать антимонопольное регулирование более соответствующим потребностям рыночной экономики. Наконец, обсуждаются изменения в системе оценки работы ФАС. После наращивания числа дел в два раза, было решено изменить методику оценки, сделав акцент на качественные показатели. Однако, это не избавило от проблем, связанных с перегруженностью, что ведет к коррупции и двусмысленным решениям. Авторы книги выступают за упрощение системы, отказ от механизма "палочных" стимулов и необходимость перейти к более гибкой и адекватной системе оценки результативности работы ФАС. Таким образом, книга представляет собой глубокий анализ антимонопольного регулирования, его исторического контекста и современного состояния, а также критику текущих практик в России и за рубежом. Она подчеркивает значимость развития конкуренции для благосостояния общества и предлагает различные пути оптимизации антимонопольной политики.