Последствия и риски реформ в российском высшем образовании - стр. 3

Однако натаскивание на сдачу экзамена (зубрежка) были присущи экзаменам практически во все времена. Что касается пренебрежения теми предметами, которые не сдаются на ЕГЭ, то это естественная реакция – когда выбор сделан, то усилия концентрируются на том, что составляет данный выбор. Нормальное решение этой проблемы – сокращение числа предметов, которые изучаются в старших классах школы, – замена «ширины знаний» их глубиной. Именно по этому пути идет ФГОС старшей школы, но и им большая часть общественности, в том числе педагогической, недовольна. Но тогда выход только один – увеличивать сроки обучения в школе, что происходит во всем мире (большинство стран перешло на 12-летнюю, а 40 стран – на 13-летнюю программу), с одной стороны, и развивать систему дополнительного образования, где учащийся может свободно выбрать интересующие его занятия, – с другой.

Реальные же проблемы, порожденные или выявленные ЕГЭ, следующие:

– школа, по мнению большинства родителей, не обеспечивает сдачу Единого госэкзамена на высокие баллы (рис. 1), требуется репетитор, который ликвидирует пробелы школьной программы;

– идет «вымывание» наиболее способных абитуриентов из регионов, они преимущественно поступают в вузы Москвы и Санкт-Петербурга, которые лидируют с большим отрывом, затем идут вузы Томска и Новосибирска. В свои субъекты Федерации возвращаются не более 10–15 % выпускников вузов, уехавших учиться в другие города или обе столицы, в результате регионы теряют человеческий капитал, а с ним и возможности интенсивного социально-экономического развития. Об этом все громче говорят представители органов управления региональными системами образования;

– качество контрольно-измерительных материалов (КИМов) остается низким.

Рис. 1. Мнение родителей учащихся о достаточности школьной подготовки для сдачи ЕГЭ на высокие баллы,%

Источник: Центр экономики непрерывного образования РАНХиГС (Мониторинг эффективности школы, 2015).

Качество КИМов постоянно совершенствуется, хотя до сих пор к ним есть много претензий. При этом постепенно идет отказ от чисто тестовой части заданий в рамках ЕГЭ. А вот направление образовательной миграции талантливой молодежи – это действительно серьезная проблема, поскольку чем больше сильных абитуриентов уезжает из регионов в две российские столицы, тем больше, к сожалению, будет снижаться качество образования в федеральных государственных вузах, расположенных в регионах.

Создание федеральных и национальных исследовательских университетов, а теперь и опорных региональных вузов, в этом контексте представляет собой некоторую попытку сформировать противовес данному процессу. Однако на деле принимаемые меры только усиливают дифференциацию вузов в регионах, формируя анклавы слабых вузов (точнее, усиливая эту слабость). Все предложения передать педагогические или сельскохозяйственные вузы в ведение регионов, которые делаются прежде всего из финансовых соображений, но в то же время подразумевают, что молодые специалисты останутся по окончании высшего учебного заведения в регионе, будут тем не менее всемерно усиливать тенденцию на отставание от мировых лидеров-университетов, что бы по этому поводу не говорил «китайский опыт».

В Китае провинциальные вузы развиваются параллельно быстрому развитию огромных экономических центров, поэтому сильные абитуриенты их выбирают, учитывая карьерные возможности в растущей экономике этих территориальных образований. Но даже в Китае значительный поток образовательной миграции направлен в Пекин и Шанхай, где будущий специалист получает хорошие перспективы трудоустройства и высокой заработной платы.