Полный юридический справочник землевладельца (хозяина загородного дома, дачника и садовода) - стр. 40

Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в ее собственности (федеральной собственностью).

Полномочия Российской Федерации в области земельных отношений определены ст. 9 ЗК РФ.

Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в их собственности.

К полномочиям субъектов Российской Федерации относятся изъятие, в том числе путем выкупа, земель для нужд субъектов Российской Федерации; разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления (ст. 10)[5].

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (ст. 11).

Отказ лица от осуществления принадлежащего ему права на земельный участок (подача заявления об отказе) не влечет за собой прекращения соответствующего права.

При отказе от права собственности на земельный участок этот земельный участок приобретает правовой режим бесхозяйной недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливается гражданским законодательством.

Земельное право Российской Федерации предусматривает различные формы владения и пользования землей:

♦ право собственности на землю;

♦ постоянное (бессрочное) пользование земельным участком;

♦ пожизненное наследуемое владение земельными участками;

♦ аренда земельных участков;

♦ право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут);

♦ безвозмездное срочное пользование земельными участками;

♦ право хозяйственного ведения, право оперативного управления. Правовое положение указанных форм собственности определено гл. 17 ГК РФ.

Граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику (ст. 262 ГК РФ).

Право собственности на землю регулируется всем законодательством РФ, и в первую очередь Гражданским кодексом (гл. 17) и Земельным кодексом РФ.

Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.