Политология - стр. 27

Можно говорить о наличии в сообществе людей политической власти как таковой только в том случае, если имеют место все указанные признаки без исключения. Утрата властвующим субъектом авторитета, воли, суверенитета или способности принуждать приводит к кризису политической власти, который завершается, как правило, переходом власти к другой политической силе.

Носителем политической власти может быть любой субъект политики. Класс, группа, индивид или социальный институт, вступая в политическую жизнь, могут получить свой шанс занять положение властвующего субъекта. Однако вся многообразная история человечества учит: по большей своей части социальные субъекты оказываются не в господствующем, а в подчиненном положении. Вопрос о том, какая социально-политическая сила займет положение господства, какие индивиды и группы людей станут правящими, а какие окажутся на положении подвластных, решается по особым закономерностям. Укажем некоторые из этих причинно-следственных связей и дадим самую общую характеристику основным носителям политической власти.

Господствующий класс. С точки зрения классического марксизма это большая группа людей, которая, имея в своем распоряжении средства материального производства, составляет «господствующую материальную силу общества» [7]. Иными словами, в классово-дифференцированном обществе социальная группа, обладающая собственностью на средства производства, является господствующей социальной силой, или господствующим классом. Это ее положение находит свое выражение во всех областях общественной жизни: экономической, политической и духовной (идеологической).

Правящая группа. Согласно марксистской аналитической традиции, господствующий класс или коалиция социально-политических сил осуществляют власть не непосредственно, а опосредованно – через деятельность наиболее политически активной своей части. Поскольку весь господствующий класс в своей целостности не может занять правительственные кресла и повседневно управлять обществом, то он вынужден формировать относительно немногочисленную группу людей, которая профессионально занимается политикой. Именно ей принадлежат привилегии определения основных направлений политики, принятия управленческих решений и обеспечения их выполнения. Ту часть господствующего класса, которая непосредственно осуществляет политическую власть и повседневно обеспечивает руководство государственными и общественными делами, в марксизме принято называть правящей группой.

Согласно другой аналитической традиции, начало которой было положено итальянским исследователем Г. Моска, ту часть общества (подчеркиваем: именно часть общества, а не социального класса в его марксистском понимании), которая имеет доступ к инструментам власти и которая реально выполняет функции государственного управления, принято называть правящим классом или политическим классом, либо, по более поздней терминологии, правящей элитой.

Политические лидеры. Таковыми являются индивиды, которые благодаря присущим им социально-психологическим качествам и занимаемому в структуре правящей группы положению оказывают реальное влияние на ход политической жизни. К ним обычно относят руководителей государства, влиятельных деятелей политических партий и движений, а также других участников политической жизни. Входящие в правящую группу политические лидеры, конечно же, выражают интересы определенных групп людей. Вместе с тем в их деятельности проявляется личностная активность, имеет место относительная самостоятельность, что и делает их субъектами политического процесса.