Основы публичного экономического права России. Учебное пособие - стр. 57

По типам государственных функций чаще всего органы исполнительной власти, как субъекты публичной экономической деятельности на региональном уровне выполняют следующие функции:

– исполнение законодательства,

– сбор информации и передача её иным субъектам управления,

– сбор, учет и анализ информации,

– мониторинг состояния дел,

– координация и руководство подведомственными учреждениями, организациями, предприятиями,

– контроль,

– применение разрешительных процедур (лицензирование, квотирование и т. д.),

– организация оказания публичных услуг,

– регулирование тарифов и цен, надбавок к ним,

– содействие разным группам лиц, осуществляющим экономическую деятельность.

Помимо этого органы исполнительной власти субъекта РФ должны сами осуществлять инвестиционную деятельность и содействовать привлечению частных инвестиций.

Подведомственные органам государственной власти субъектов РФ учреждения, организации, предприятия, как субъекты публичной экономической деятельности – чаще всего это унитарные предприятия. Они участвуют в реализации государственной экономической политики и выполняют следующие функции:

– выполняют государственные заказы,

– оказывают государственные услуги,

– организуют производства,

– производят товары для нужд субъекта РФ,

– проводят научно-исследовательские и иные научные работы,

– являются исполнителями региональных целевых, комплексных, адресных и иных программ,

– реализуют инвестиционные и иные проекты и т. д.

От имени субъекта РФ права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы государственной власти субъекта РФ в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В субъекте РФ могут создаваться унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, – государственное предприятие субъекта РФ и унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, – казенное предприятие субъекта РФ. Они могут быть созданы при возникновении тех же потребностей в реализации целей и задач органов государственной власти субъекта РФ, что на федеральном уровне, т. е. при наличии условий, когда в создании таких предприятий существует у органов определенного рода потребность (необходимость использования имущества, приватизация которого запрещена, необходимость осуществления деятельности в целях решения социальных задач, если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд субъекта РФ и Т.Д.).

Создавать унитарные предприятия на основе объединения имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов РФ или муниципальных образований, недопустимо.

Государственное предприятие ежегодно должно перечислять в региональный бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ. Порядок распределения доходов казенного предприятия определяется также уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ.

Казенное предприятие субъекта РФ вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия уполномоченного органа государственной власти субъекта РФ. Правомочия собственника имущества унитарного предприятия, имущество которого находится в собственности субъекта РФ, не могут быть переданы кому либо.