Основы публичного экономического права России. Учебное пособие - стр. 56

На региональном уровне субъекты публичной экономической деятельности, участвующие в реализации государственной экономической политики, выполняют следующие государственные функции:

– сбор информации и передача её другим субъектам управления,

– прогнозирование и планирование,

– управление,

– стимулирование,

– организация,

– контроль,

– координация,

– содействие,

– руководство.

На региональном уровне субъектов публичной экономической деятельности, по сравнению с федеральным уровнем, существенно меньше. Обусловлено это тем, что региональная экономика является частью общегосударственной экономики, определяемой на федеральном уровне.

На региональном уровне общая государственная экономическая политика может реализовываться в деталях, могут конкретизироваться мероприятия, запланированные в федеральных целевых и государственных программах, реализовываться те полномочия в сфере экономики, что предоставлены регионам федеральным законодательством.

К числу субъектов публичной экономической деятельности, определяющих или реализующих государственную экономическую политику на региональном уровне относятся:

– органы государственной власти субъектов РФ: законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ, высшее должностное лицо субъекта РФ, высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, органы исполнительной власти субъекта РФ, включая их территориальные органы,

– подведомственные органам государственной власти субъектов РФ учреждения, организации, предприятия,

– учреждения, организации, предприятия, реализующие или участвующие в реализации государственной экономической политики.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ выполняет функции правового регулирования на территории субъекта РФ посредством принятия соответствующих правовых нормативных актов (законов, постановлений, решений).

Высшее должностное лицо субъекта РФ (Президент, Губернатор, Глава, Глава Республики, Председатель правительства Республики, Глава администрации, глава города федерального значения, мэр города Москвы) имеет собственную компетенцию, установленную Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»[114], иным федеральным и региональным законодательством.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ (правительство, администрация, мэрия) является постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, обладающим общей компетенцией и обеспечивающим согласованную деятельность подведомственных ему органов исполнительной власти. Как субъект публичной экономической деятельности выполняет функции регулирования, организации исполнения законодательства, координирующего центра, контроля за исполнением, по планированию и прогнозированию экономического развития региона.

В каждом субъекте РФ устанавливается своя система органов исполнительной власти субъекта РФ. Вопросы реализации государственной экономической политики, как правило, возлагаются на органы исполнительной власти общей или отраслевой функциональной принадлежности. По видам, типам и названиям они могут быть совершенно различны. В республиках, как правило, это министерства экономического развития, экономического планирования или экономического, социального и промышленного развития. В краях и областях – министерства или департаменты экономики, финансов и экономики, экономики и промышленности и т. д., в автономных округах – департаменты, комитеты, комиссии, главные управления, палаты, инспекции и др.