Общая конфликтология - стр. 20
На сегодняшний день теория мониторинга как целостная система не разработана, а теория социального мониторинга и вовсе не сформирована. Социальный мониторинг многие современные ученые рассматривают как способ познавательной и предметно-практической деятельности, обеспечивающей комплексную оперативную и адекватную оценку социальных ситуаций с целью выработки оптимальных управленческих решений и составления эффективных прогнозов. Некоторые ученые отождествляют мониторинг с методом сбора данных в социологии, обосновывая это схожестью инструментария. Естественно, мониторинг приобретает многие признаки не только социологии, статистики, как уже отмечалось, но и экономики, политологии и др. Но это вовсе не означает, что мониторинг является лишь методом других наук.
Объектом мониторинга может быть и вся социальная система, и каждая из ее составляющих, например, не все аспекты деятельности предприятия, рассматриваемого как социальная система, а лишь состояние напряженности в коллективе. Именно так считает Ф. М. Бородкин: “…объектов деятельности мониторинга в общественной жизни можно указать бесконечно много. Количество и конкретный состав показателей для наблюдения и оценки процессов ограничены лишь фантазией исследователей, наблюдателей, субъектов управления и заказчиков. … объектами мониторинга (социологического – авт.) являются группы, социальные институты, их взаимосвязи и взаимодействия, динамика, а также индивиды как представители таких групп и институтов”26.
Социальный мониторинг, ориентируясь на многообразные социальные явления, не исключает рассмотрения в качестве объекта факторов несоциального происхождения, но обеспечивающих функционирование социальной сферы или существенных для развития социума.
В самом общем виде функцией мониторинга является наблюдение за объектом, оценка его состояния, предупреждение нежелательных тенденций его развития, осуществление контроля за происходящими наблюдаемыми процессами. Функциями социального мониторинга как инструмента социального управления является:
• определение состояния объекта управления в заданный момент времени и выявление динамики и направления развития;
• выявление причинно-следственных связей и противоречий, лежащих в основе наблюдаемых явлений;
• прогнозирование исследуемых социальных процессов;
• систематический контроль над ходом процесса и его соответствием намеченной тенденции развития;
• информационное обеспечение постановки задач социального управления.
Среди основных принципов построения системы мониторинга выделим принципы системности, адресности и предметной направленности. Предметная направленность подразумевает возможность применения мониторинга в различных системах: технических, политических, социальных, экологических и др.
В зависимости от выполняемых функций мониторинг подразделяется на социальный, экономический, социологический, социально-психологический, социально-экономический и др. Социальный мониторинг в самом общем выражении представляет собой мониторинг социальной сферы, а социологический мониторинг является специфическим комплексным методом сбора, обработки, анализа и использования информации о цельном объекте. Причем объектом социологического мониторинга (с использованием социологического инструментария) могут быть не только социальные объекты, но и политические, экологические и др. Социологический мониторинг политической, экономической, экологической системы в качестве объекта исследования выбирает соответствующую сферу, а предмет определяется исходя из поставленных цели и задач.