Облигации: бухгалтерский учет в банках и другие аспекты работы - стр. 21
Помимо внутреннего займа Временное правительство усиленно использовало налоги, эмиссию бумажных денег и займы за границей.
В целом экономическая ситуация в стране за этот период не улучшилась, огромная инфляция продолжалась. В связи с этим внимание специалистов обратилось к проверенному практикой средству – выигрышным займам. Но на этот раз, чтобы избежать конкуренции с другими государственными ценными бумагами, эти облигации предполагалось гасить только выигрышами, без специальных тиражей погашения.
После Октябрьской революции и проведения всеобщей национализации средств производства Советским правительством было издано постановление «Об аннулировании государственных займов», в соответствии с которым все государственные займы, в том числе и иностранные, аннулировались с 1 декабря 1919 г.
Облигации в СССР
В СССР выпускались следующие виды государственных облигаций:
• облигации Государственного военного займа;
• облигации Государственного займа восстановления народного хозяйства;
• облигации Государственного займа развития народного хозяйства СССР;
• облигации Государственного 3 %-ного внутреннего выигрышного займа;
• другие облигации.
Советская власть обращалась к внутренним займам, как только в финансовой индустрии намечался очередной сбой: в период индустриализации, во время войны, во времена застоя.
Одним из первых решений правительства большевиков был запрет на все операции с ценными бумагами на территории России – декрет об этом был принят 23 декабря 1917 г. Таким образом, хотя страна и избавилась от платежей по государственному долгу, был полностью уничтожен исторический опыт обращения с ценными бумагами и испорчена «кредитная история» России.
Акции и облигации утратили свою юридическую силу; рынок ценных бумаг прекратил свое существование.
20 мая 1922 г. был выпущен первый государственный заем, «натуральный» – на 10 млн пудов ржи и на срок восемь месяцев. Взять с населения было нечего, кроме натурального продукта.
Как только денежная реформа 1922–1924 гг. начала приносить результаты, займы стали выпускаться и в денежном эквиваленте. 31 октября 1922 г. было объявлено о подписке на первый советский денежный заем на 100 млн руб. В следующем году выпустили еще два беспроцентных займа: хлебный и сахарный.
Размещение некоторых займов проводилось в принудительном порядке в рассрочку через сберкассы. Первый принудительный заем был размещен еще в 1923 г. Это были 6 %-ные выигрышные облигации для имущих слоев населения. Их обязаны были приобретать комиссионеры, подрядчики, поставщики и прочие частные предприниматели, разбогатевшие в годы нэпа.
Хотя займы и назывались добровольными, фактически приобретение облигаций было обязательным; в среднем житель СССР отдавал на госзаймы две-три зарплаты в год. Государство в эти годы получало от займов примерно столько же, сколько приносили все налоги и сборы с населения вместе взятые.
В 1923 году вышел краткосрочный заем Наркомата путей сообщения в форме транспортных сертификатов на сумму 24 млн золотых рублей и сроком от девяти месяцев до года. Покупатели могли использовать их для оплаты поездок по железной дороге, в связи с чем эти ценные бумаги получили самое широкое распространение наряду с только что введенными советскими денежными знаками и твердыми червонцами. Номинал железнодорожных облигаций составлял пять рублей со страхованием от обесценивания.