Комментарий к Закону Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (постатейный; издание третье, переработанное и дополненное) - стр. 50

Установление порядка осуществления государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, организация и осуществление федерального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (п. 16).

Этот пункт изложен Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 242-ФЗ полностью в новой редакции. В прежней редакции пункта говорилось о таком полномочии, как государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, а также установление порядка его проведения. Этим же Законом часть 1 комментируемой статьи дополнен пунктом 18, указывающим на такое полномочие, как установление порядка организации и осуществление федерального государственного надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами. Тем же Законом часть 2 ст. 38 комментируемого Закона изложена полностью в новой редакции, предусматривающей, что государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (федеральный государственный надзор) и органами исполнительной власти субъектов РФ (региональный государственный надзор) согласно их компетенции в порядке, установленном соответственно Правительством РФ и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

Заключение соглашений о разделе продукции при пользовании участками недр (п. 17).

Данное полномочие предопределено положением п. 1 ст. 3 Федерального закона «О соглашениях о разделе продукции», в соответствии с которым (в ред. Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 199-ФЗ[137]) стороной соглашения о разделе продукции является Россия, от имени которой в соглашении выступают Правительство РФ или уполномоченные им органы. Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 14 марта 2006 г. № 133 «О порядке назначения и деятельности представителей государства в управляющих комитетах, создаваемых в соответствии с условиями соглашений о разделе продукции» (в ред. Постановления Правительства РФ от 10 марта 2009 г. № 219)[138] функции уполномоченного органа в рамках реализации соглашений о разделе продукции в отношении участков недр и месторождений всех видов полезных ископаемых осуществляет Минэнерго России.

Установление порядка организации и осуществление федерального государственного надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами (при этом в юридико-технических целях введено сокращенное обозначение «государственный горный надзор») (п. 18).

Как говорилось выше, этот пункт введен Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 242-ФЗ, которым изложен в новой редакции пункт 16 ч. 1 комментируемой статьи. Тем же Законом часть 2 ст. 38 комментируемого Закона изложена полностью в новой редакции, предусматривающей, что государственный горный надзор осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в порядке, установленном законодательством РФ.

Установление порядка подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода (п. 19). Рассмотрение и согласование планов или схем развития горных работ по видам полезных ископаемых (п. 20). Установление порядка подготовки, рассмотрения и согласования планов или схем развития горных работ по видам полезных ископаемых (п. 21).