Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г. - стр. 96
Региональные и территориальные соглашения должны заключаться по общему правилу до внесения проектов соответствующих бюджетов в представительные органы субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Порядок, сроки разработки проекта соглашения и заключения соглашения определяются комиссией. Комиссия обязана распространить информацию о начале коллективных переговоров по заключению соглашения через средства массовой информации. Комиссия имеет право уведомить работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, ведущего коллективные переговоры по разработке проекта соглашения и заключению соглашения, о начале коллективных переговоров. Работодатель, получивший указанное уведомление, обязан проинформировать об этом выборный орган первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя. Работодатель, не являющийся членом объединения работодателей, ведущего коллективные переговоры по заключению соглашения, вправе участвовать в коллективных переговорах путем вступления в члены этого объединения работодателей или в других формах, определенных этим объединением работодателей.
При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта соглашения в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров, а при проведении коллективных переговоров по подготовке проекта генерального соглашения в течение шести месяцев со дня их начала стороны должны подписать соглашение на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.
Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
Соглашение подписывается представителями сторон.
1. Для ведения коллективных переговоров по разработке проекта соглашения и его принятия на всех уровнях социального партнерства создаются соответствующие комиссии.
Сроки разработки проекта соглашения законодателем не установлены, они определяются комиссией по ведению коллективных переговоров. Все вопросы ведения коллективных переговоров, порядок принятия соглашения, сроки введения его в действие определяются представителями сторон.
2. Вместе с тем следует иметь в виду, что заключение или изменение соглашений, для реализации которых требуется бюджетное финансирование, должно быть произведено сторонами до подготовки проекта соответствующего бюджета на тот финансовый год, на который относится срок действия соглашения. При этом Генеральное соглашение, а также отраслевые (межотраслевые) соглашения по отраслям, в которых организации финансируются из федерального бюджета, должны заключаться до внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в Государственную Думу Федерального Собрания РФ. Такой порядок позволяет учесть расходы, предусмотренные по обязательствам Генерального соглашения и отраслевых (межотраслевых) соглашений, в федеральном бюджете на очередной финансовый год.
3. Соответственно региональные и территориальные соглашения должны заключаться до внесения проектов соответствующих бюджетов в представительные органы субъектов РФ и органов местного самоуправления.
4. Комиссии социального партнерства соответствующего уровня по регулированию социально-трудовых отношений имеют право уведомлять работодателей, которые не являются членами объединения работодателей, ведущего коллективные переговоры по разработке проекта соглашения и его заключению, о начале коллективных переговоров и предложить возможные формы участия этих работодателей в коллективных переговорах. В свою очередь работодатели, получившие указанное уведомление, обязаны сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации, объединяющей работников этого работодателя.