Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г. - стр. 77

В странах, где коллективные переговоры проводятся на нескольких уровнях, стороны, ведущие переговоры, должны обеспечивать координацию между этими уровнями.

Стороны, ведущие коллективные переговоры, должны принимать меры, чтобы их участники на всех уровнях имели возможность получать соответствующую подготовку.

Коллективные переговоры могут проводиться как для заключения коллективного договора, соглашения, так и для внесения в них дополнений и изменений.

Любая из сторон партнерских отношений (представители работников и работодателей) вправе проявить инициативу по проведению коллективных переговоров. В этом случае соответствующая сторона должна направить другой стороне письменное предложение о начале переговоров, в котором указать предполагаемую дату начала ведения этих переговоров, место проведения, предложения по составу представителей от стороны-инициатора, предполагаемый перечень вопросов, подлежащих рассмотрению.

В течение семи календарных дней представители другой стороны, получившие предложение о начале коллективных переговоров, обязаны направить стороне● инициатору коллективных переговоров ответ с указанием представителя (представителей) от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров. В таком ответе необходимо также указать и на полномочия, которыми отвечающая сторона наделяет своего представителя (представителей).

День получение стороной-инициатором проведения коллективных переговоров ответа от другой стороны считается днем начала коллективных переговоров.

2. Часть 3 комментируемой статьи определяет примерный круг лиц, с которыми запрещается ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений от имени работников. К ним относятся:

● лица, представляющие интересы работодателей;

● организации или органы, созданные либо финансируемые работодателями;

● органы исполнительной власти и органы местного самоуправления;

● политические партии.

Исключение из указанного правила могут предусматриваться ТК РФ. Например, в ст. 34 указано, что представителями работодателей – федеральных государственных учреждений, государственных учреждений субъектов РФ, муниципальных учреждений и других организаций, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов, при проведении коллективных переговоров и заключении коллективных договоров и соглашений являются соответствующие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, иные государственные органы и органы местного самоуправления.

Представители сторон, участвующие в коллективных переговорах, свободны в выборе вопросов регулирования социально-трудовых отношений.

Две или более первичные профсоюзные организации, объединяющие в совокупности более половины работников данного работодателя, по решению их выборных органов могут создать единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, разработки единого проекта коллективного договора и заключения коллективного договора (далее – единый представительный орган). Формирование единого представительного органа осуществляется на основе принципа пропорционального представительства в зависимости от численности членов профсоюза. При этом в его состав должен быть включен представитель каждой из первичных профсоюзных организаций, создавших единый представительный орган. Единый представительный орган имеет право направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора от имени всех работников.