Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г. - стр. 67

В таком случае на общем собрании (конференции) работников для осуществления представительства на локальном уровне в социальном партнерстве тайным голосованием может быть избран из числа работников иной представитель либо представительный орган.

Указанные положения соответствуют Конвенции МОТ от 23.06.1971 № 135 «О защите прав представителей работников на предприятии и предоставляемых им возможностях», согласно которой право представлять интересы работников в социальном партнерстве может быть предоставлено:

● представителям профессиональных союзов, а именно представителям, назначенным или избранным профессиональными союзами или членами таких профсоюзов;

● выборным представителям, а именно представителям, свободно избранным трудящимися предприятия в соответствии с положениями национального законодательства или правил или коллективных договоров, и функции которых не включают деятельности, которая признана в качестве исключительной прерогативы профессиональных союзов в соответствующей стране.

При этом если в одной и той же организации действуют представители профессионального союза и выборные представители действия выборных представителей не должны использоваться для подрыва позиции заинтересованных профсоюзов или их представителей. Наоборот, необходимо принимать все возможные меры к поощрению и налаживанию сотрудничества по всем вопросам социального партнерства между профсоюзами и их представителями и выборными представителями работников (ст. 5 Конвенции).

2. Часть вторая комментируемой статьи также подчеркивает, что наличие и деятельность иного представителя (представительного органа) работников не должны являться препятствием для своевременного и продуктивного выполнения первичными профсоюзными организациями и их органами полномочий в социальном партнерстве.

Работодатель обязан создавать условия, обеспечивающие деятельность представителей работников, в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями.

1. Комментируемая статья обязывает работодателя обеспечивать деятельность представителей работников путем создания для этого необходимых условий. Создание таких условий должно осуществляться в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями.

Так, согласно ст. 373 ТК РФ работодатель обязан безвозмездно предоставлять выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставлять возможность для размещения информации в доступном для всех работников месте.

В статье 28 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» подробно изложены обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности профсоюзов. Работодатель должен предоставлять действующим в организации профсоюзам в бесплатное пользование необходимые для их деятельности оборудование, помещения, транспортные средства и средства связи в соответствии с коллективным договором, соглашением.

Кроме того, работодатель может передавать в бесплатное пользование профсоюзам находящиеся на балансе организации либо арендуемые ею здания, сооружения, помещения и другие объекты, а также базы отдыха, спортивные и оздоровительные центры, необходимые для организации отдыха, ведения культурно-просветительной, физкультурно-оздоровительной работы с работниками и членами их семей. При этом хозяйственное содержание, ремонт, отопление, освещение, уборка, охрана, а также оборудование указанных объектов осуществляются организацией, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением.