Комментарий к Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» (постатейный) - стр. 23

Свободный отказ от исполнения опекуном или попечителем своих обязанностей не следует понимать как единственно возможный случай прекращения опеки и попечительства. Наряду с прочими основаниями прекращения опеки и попечительства, существует такое основание, как отстранение опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей по инициативе органа опеки и попечительства (см. комментарий к ст. 29 Закона).

Контроль за деятельностью но опеке и попечительству (п. 2).

Как говорилось выше (см. комментарий к ст. 4 Закона), контроль за деятельностью по опеке и попечительству включает в себя как осуществление органами опеки и попечительства надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане (в этой части рассматриваемый принцип предопределен нормой п. 3 ст. 34 части первой ГК РФ, согласно которой орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей; см. комментарий к ст. 24 Закона), так и осуществление контроля за деятельностью органов опеки и попечительства (см. комментарий к ст. 27 Закона). Важное место в системе контроля за деятельностью по опеке и попечительству является возможность для заинтересованных лиц оспаривать в судебном порядке акты органов опеки и попечительства, действия (бездействие) данных органов и их должностных лиц (см. комментарий к ст. 8 Закона).

Предметом надзора за деятельностью опекунов и попечителей, осуществляемого органами опеки и попечительства, являются условия жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также выполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (см. комментарий к ст. 24 Закона).

Обеспечение защиты прав и законных интересов подопечных (п. 3).

Этот принцип предопределен общей нормой п. 1 ст. 31 части первой ГК РФ, согласно которой опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан; опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. В пункте 1 ст. 145 СК РФ также предусмотрено, что опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (п. 1 ст. 121 данного Кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Рассматриваемый принцип аналогично предыдущему имеет две составляющие. С одной стороны, защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством, является одной из основных задач органов опеки и попечительства. Это прямо закреплено в п. 1 ч. 1 ст. 7 комментируемого Закона. Для решения этой и других задач органы опеки и попечительства наделяются соответствующими полномочиями (см. комментарий к ст. 8 Закона). С другой стороны, защита прав и законных интересов подопечных является одной из основных обязанностей опекунов и попечителей, содержанием деятельности по опеке и попечительству (см. комментарий к ст. 15 Закона).