Экологическое право. Ответы на экзаменационные вопросы - стр. 13
Этот перечень не является исчерпывающим, поскольку существуют и иные методы, направленные на совершенствование и эффективное осуществление охраны окружающей среды.
Экономический механизм состоит из постоянно действующих институтов, без которых он не может нормально функционировать. К ним относятся: природные кадастры; финансирование природоохранных мероприятий; установление платы за природные ресурсы и платы за их загрязнение; лицензирование деятельности в области охраны окружающей среды; лицензирование комплексного природопользования и др.
Также в состав экономического механизма входят новые институты, возникшие на базе переходных отношений к рыночным отношениям. Это экологическое страхование, установление повышенных норм амортизации основных природоохранительных производственных фондов, введение поощрительных цен на экологически чистую продукцию, снижение цен на экологически неблагоприятную продукцию и др.
Государственный учет в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды осуществляется по единой системе органами статистического учета, по видам и подвидам ресурсов (например, по видам земель, вод, лесов и другим объектам природы), их количеству, качеству. Этот первичный учет является базой для дальнейшей, более совершенной формы учета и контроля – кадастров природных ресурсов государственного уровня и значения.
Кадастр представляет собой совокупность научно обоснованных и достоверных данных о количественном и качественном составе каждого природного объекта, ресурса, о его составных частях, субъектах прав на них (собственников, владельцев, пользователей, арендаторов). Указанные данные ежегодно уточняются и пополняются в зависимости от изменений в том или ином ресурсе (например, деградация и консервация земель, перевод их из одной категории в другую, уничтожение лесов пожарами, исчезновение или создание новых водоемов, разведка новых месторождений полезных ископаемых).
Кадастры – совокупность количественных данных о природных ресурсах, их видах и подвидах; наглядных таблиц, диаграмм и схем; световых табло, карт; электронных данных. Каждый кадастр – это многотомный и многообразный свод показателей. По кадастрам определяются экономическая оценка и бонитировка почв, других природных ресурсов, размеры и виды ренты, платежей и другие показатели, необходимые для рационального использования и охраны природных ресурсов и окружающей природной среды.
Единого кадастра природных ресурсов не существует. Кадастры представлены по видам природного ресурса. Таким образом, различают земельный, водный, лесной государственные кадастры; государственный кадастр животного мира, охотничьих животных; государственный кадастр полезных ископаемых, минеральных ресурсов. В качестве государственных кадастров выступают Реестр особо охраняемых природных территорий; документы о загрязнителях окружающей природной среды; Красные книги редких и исчезающих животных и растений; государственный Регистр потенциально опасных веществ (химических, биологических и иных, как естественных, так и искусственно созданных). Рассмотрим некоторые из них.
1. Государственный водный кадастр – свод данных о водных объектах, об их водных ресурсах, использовании водных объектов, о водопользователях. Он основывается на данных государственного учета вод.