Курс права социального обеспечения

Книга, которую мы рассматриваем, исследует развитие систем социального обеспечения и благотворительности, охватывая ключевые исторические моменты и законодательные изменения в разных странах, таких как Англия, Германия и Россия. Авторы делают акцент на необходимости комплексного осмысления и обновления этой области с учетом современных проблем и изменений в социально-политических и экономических условиях. Одной из центральных тем является история общественного призрения бедных в Англии, начиная с Средневековья. Изначально забота о бедных была делом церковных приходов, но после секуляризации церковных земель, ответственность за благосостояние бедных начала переходить к государству. Законы XVI и XVII века, такие как Закон 1535-1536 гг. и "Великая хартия милосердия" 1601 года, легализовали налоги на содержание бедных и ввели обязательные работы для способных к труду. Тем не менее, недостаток зарплат и рост цен на продукты ставили под сомнение эффективность этих мер, что привело к отмене законов о бедных в 1834 году. Книга также рассматривает прусскую систему социального обеспечения, возникшую под влиянием деления нуждающихся на способных к труду и нетрудоспособных в XVIII веке, что способствовало созданию специализированных касс для бедных. Обе страны, Великобритания и Германия, к концу XIX века разработали обширные системы социального обеспечения, которые включали как пособия без взносов, так и дополнительные выплаты. При рассмотрении Германии акцентируется внимание на Эльберфельдской системе, которая обеспечивала индивидуальный подход к нуждающимся. После кризиса 1929-1933 годов в Германии началась работа по созданию различных институтов социального обеспечения, что было продолжением политики по борьбе с безработицей. Однако приход к власти национал-социалистов в 1933 году драматически изменил подход к социальному обеспечению, отменив профсоюзы и коллективные договоры, что сформировало новые условия для работников. В книге также представлен обзор исторического развития благотворительности в России. С древнерусских времен усилия по помощи бедным осуществлялись церковью и князьями, но систематической организации не было. Петр I внедрил первые законы, регулирующие призрение партий, пытаясь организовать благотворительность и бороться с нищенством. В Советском Союзе с 1922 года была создана структура для помощи различным группам населения, но система государственного призрения претерпела изменения с централизацией и повышением роли государства. Русская практика также включает опыт создания рабочих домов для нищих и преступников, где механизм работы и принципы отличались в зависимости от страны. В то время как в Германии и Швейцарии рабочие дома выполняли исправительную функцию, в России концепция была более строгой. Ключевая часть книги посвящена страхованию, начиная с введения первых мер по социальному страхованию в начале XX века в России. Принятые законы предусматривали создание страховых товариществ и обязательств работодателей по обеспечению социальных гарантий для работников. Были созданы правила по страхованию от несчастных случаев, что позволяло назначать выплаты пострадавшим рабочим и их семьям. К моменту изложения материалов о пенсионном страховании, рассматриваются исторические контексты создания и модернизации пенсионных систем в разных странах. Описывается, как войны и экономические условия влияли на развитие пенсионного обеспечения, а также различия в схемах для наемных работников и государственных служащих. Таким образом, книга представляет собой обширное исследование истории и современного состояния права социального обеспечения, подчеркивая необходимость адаптации и наиболее эффективных моделей, которые могут решать проблему бедности и социального неравенства в будущем. Авторы также предлагают инновационные подходы к разработке учебных программ для подготовки специалистов в этой области.