Аннотация
Книга "Public-Private Partnerships: Principles of Policy and Finance" является значимым трудом, посвященным концепции государственно-частного партнерства (ГЧП) и его реализации в различных отраслях, включая энергетику и транспорт. В ней рассматриваются принципиальные аспекты проектного финансирования, управления рисками и моделирования отношений между государством и частным сектором.
Книга открывается информацией о ее авторам и редакторах, а также о правовых аспектах использования и распространения. Упоминается, что она была издана в сотрудничестве с компанией ELSEVIER и переводилась ООО "Альпина Паблишер". Это подчеркивает важность соблюдения авторских прав и ограничений на использование книги, что может быть важным аспектом для исследователей и практиков, работающих в данной сфере.
Основное внимание авторов сосредоточено на соглашениях о покупке электроэнергии (BTO - built, transfer, operate), которые появились в США и Европе в конце 20 века. Эти соглашения обеспечивают инвесторам стабильный доход за резервирование мощности электростанций, что позволяет снижать финансовые риски. Одним из ключевых моментов в системе BTO является использование проектного финансирования, позволяющее привлечь долгосрочные кредиты для реализации подобных проектов. Эта модель также подчеркивает важность распределения рисков, что является критически важным для успеха проектов ГЧП.
Кроме того, рассматриваются другие модели, такие как BOO (build, own, operate), BOT (build, operate, transfer), и DBFO (design, build, finance, operate), которые тоже способствуют эффективной реализации инфраструктурных проектов. Большое внимание уделяется понятиям концессий и их значению в строительстве платных дорог, где частные и государственные заинтересованные стороны взаимодействуют для решения финансовых и организационных задач.
Книга также затрагивает юридические и регуляторные аспекты ГЧП, указывая на отсутствие единого федерального закона, регулирующего такие отношения. Это создает определенные сложности в стандартизации условий и соглашений, однако Положение о порядке подготовки и заключения соглашений о ГЧП помогает формализовать эти процессы. Важным аспектом является установленная структура прав и обязательств, а также роль международного коммерческого арбитража в разрешении споров.
Поскольку ГЧП вызывает много дискуссий в политической сфере, книга подчеркивает как положительные, так и отрицательные стороны таких партнерств. С одной стороны, он может привести к более эффективному управлению и предоставлению услуг, с другой — вызывает опасения насчет возможности получения частными компаниями прибыли за счет государственных средств. Прозрачность и подотчетность являются основными требованиями для успешной реализации ГЧП, чтобы избежать коррупционных практик и обеспечить высокое качество предоставляемых услуг.
Обсуждая процессы государственных закупок через ГЧП, книга указывает на необходимость четкого формулирования требований и оценки долгосрочных затрат. Критика ГЧП включает в себя высокие расходы на организацию процедур и ограничение гибкости в требованиях. Тем не менее, авторы утверждают, что корректное применение принципов ГЧП может значительно улучшить качественные показатели государственных закупок.
Таким образом, "Public-Private Partnerships: Principles of Policy and Finance" предлагает всесторонний анализ механизмов и принципов, лежащих в основе взаимодействия между государственными и частными секторами, акцентируя внимание на важности структурирования рисков, финансирования и создания прозрачных процедур для успешной реализации проектных инициатив. Книга становится ценным ресурсом для студентов, исследователей и практиков, заинтересованных в области экономического анализа и улучшения государственных услуг.
