В спецслужбах трех государств - стр. 57
В феврале 1918 года по соглашению с буржуазной Центральной радой, которая 27 января (9 февраля) 1918 года заключила так называемый «Мирный договор» с Германией и ее союзниками, надеясь с их помощью подавить независимое государство рабочих и крестьян, на Украину были введены австро-германские войска. Нашествие интервентов резко осложнило организацию борьбы с внутренней контрреволюцией, которую вели предшественники украинских чрезвычайных комиссий, специально созданные местными Советами: военно-революционные комитеты, чрезвычайные штабы (Харьков), Высшая автономная коллегия (Одесса) и другие.
В связи с началом наступления австро-германских войск и активизацией контрреволюции при советском правительстве была создана Чрезвычайная комиссия Народного секретариата для защиты страны и революции. В интервенции на Украину участвовали, кроме того, румынские, польские и другие войска; власть большевиков, рабочих и крестьян пытались уничтожить петлюровцы, силы внутренней контрреволюции. На Украине существовал сильный очаг политического бандитизма, включающий местную буржуазию, белогвардейцев и эмигрантов, бежавших из России, а также агентуру многочисленных империалистических государств.
Развернулась освободительная борьба украинского народа. Тысячи лучших сынов и дочерей Украины отдали свои жизни в битве с интервентами. Борьба украинского народа, опиравшегося на всестороннюю помощь России, привела к краху иноземной оккупации и ликвидации гетманщины. Объединенными усилиями украинской Красной армии, восставших рабочих и крестьян значительная часть территории Украины к концу 1918 года была освобождена.
3 декабря 1918 года декретом Временного рабоче-крестьянского правительства была создана Всеукраинская чрезвычайная комиссия (ВУЧК). В декрете говорилось: «Образовать при отделе внутренних дел Всеукраинскую чрезвычайную комиссию по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией, саботажем и преступлениями по должности». К перечисленному можно добавить и другие направления деятельности органов ВУЧК: борьба со спецслужбами противника, охрана государственной границы, участие в восстановлении народного хозяйства, борьба с голодом и детской беспризорностью, выполнение различных заданий правительства Советской Украины.
В нормализации работы ВУЧК было много трудностей, которые требовали от сотрудников украинской ЧК огромного напряжения сил и энергии, проявления стойкости и героизма, преданности интересам своего народа.
Первым председателем ВУЧК правительством Украины был назначен Исаак Шварц («Семен»), бывший литейщик из Николаева, один из организаторов Компартии Украины, руководителей партийного подполья и партизанского движения в период австро-немецкой оккупации территории республики. В июле 1918 года, отправляясь на подпольную работу на Украине, Шварц был принят Лениным. Его заместителем стал Ф. Николаенко (трагически погиб при подавлении куреневского контрреволюционного восстания).
Организационное становление ВУЧК, ее структура и штаты, формирование подчиненных местных чрезвычайных комиссий на территории республики было завершено к середине 1919 года. Центральный аппарат ВУЧК состоял из секретного, юридического, оперативного, иногороднего и инструкторского отделов, подотделов информации и связи, контрольно-ревизионной и вспомогательных технических служб. В марте 1919 года был создан отдел иностранного контроля для борьбы с деятельностью агентуры иностранных государств. В дальнейшем этот отдел, по существу, превратился в разведывательный, положив начало функционированию подразделений украинской разведки.