Трудовое право. Базовый уровень - стр. 44
Помимо профсоюза, на локальном уровне социального партнерства могут принимать участие и иные представители работников, если:
• работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации;
• работники объединены в первичную профсоюзную организацию, но она не объединяет более половины работников данного работодателя и работники не уполномочили ее представлять интересы всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне.
В этих случаях на общем собрании (конференции) работников для осуществления указанных полномочий тайным голосованием может быть избран из числа работников иной представитель (представительный орган). Единственное требование, которое предъявляется к иному представительному органу (представителю), – он должен быть сформирован (избран) из числа работников организации, а собрание считается правомочным, если на нем присутствует более половины работников (для проведения конференции необходимо присутствие не менее двух третей избранных делегатов (ст. 399 ТК РФ)).
Следует отметить, что согласно ст. 5 Конвенции МОТ № 135 «О защите прав представителей трудящихся на предприятиях и предоставляемых им возможностях» 1971 г. наличие иных выборных представителей работников на предприятии не должно использоваться для подрыва позиции профсоюзов или их представителей на этом предприятии. Именно поэтому в ч. 2 ст. 31 ТК РФ содержится следующее требование: наличие иного представителя не может являться препятствием для осуществления первичными профсоюзными организациями своих полномочий.
Чаще всего иной представительный орган по исторической традиции называется советом трудового коллектива или советом работников.
Основные полномочия иного представительного органа заключаются в необходимости учета его мнения при принятии отдельных локальных нормативных актов (ст. 8, 372 ТК РФ), участии в коллективных переговорах по поводу заключения коллективного договора (ст. 29 ч. 2 ТК РФ), в работе комиссии по расследованию несчастного случая на производстве (ст. 229 ТК РФ), комиссии по специальной оценке условий труда, представительстве интересов работников при разрешении коллективных трудовых споров в ходе примирительных процедур (ст. 29 ч. 2 ТК РФ). Следует отметить, что полномочия иного представителя (представительного органа) работников уже, чем у профсоюза (к примеру, при принятии ряда локальных нормативных актов требуется учет мнения не каждого представительного органа работников, а лишь профкома – примером является график отпусков).
Представители работодателя
В соответствии со ст. 33 ТК РФ интересы работодателя на локальном уровне социального партнерства при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем представляют руководитель организации, работодатель – индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.