Теория права и государства - стр. 56
Формальная определенность достигается особыми требованиями к правовому языку, стилю изложения. В нормативных правовых актах запрещаются все приемы изложения, препятствующие определенности: использование метафор, уменьшительно-ласкательных слов, стихотворной формы, вопросительных и восклицательных предложений и т. п. В то же время четкость внешнего выражения неписаного права, например, обычая, достигается иными способами: вполне достаточно, если субъекты права понимают правила и единообразно их исполняют.
Право должно содержать положения, однозначно понимаемые субъектами, адресатами норм. Это является условием их одинакового исполнения и, как следствие, порядка в общественных отношениях.
Системность права означает, что нормы права для выполнения своих функций составляют взаимосогласованную, связанную систему. Системность в право вносится законодательно: закрепляя в предписаниях новые юридические нормы, законодатель обязательно должен согласовывать их с уже существующими. Только системное, непротиворечивое, официально существующее право способно выполнить стоящие перед ним задачи. Эффективность права также находится в прямой зависимости от его системности. Ярким проявлением этого свойства является система права, которая выражает внутреннее строение права, его деление на отрасли и институты. Упорядочена и система законодательства, в которой также выделяют отрасли и институты.
С системностью связана иерархическая организация права. Право не может быть массивом равноденственных правил: одни нормы обладают большей силой, другие – меньшей и не должны противоречить первым.
Нормы высшей юридической силы заключены в основном законе государства – конституции, меньшей силы – в федеральном законе и далее – постановления, приказы, инструкции и т. п. Противоречие недопустимо для права, так как в противном случае на один вопрос о содержании правомерного поведения оказывается несколько разных ответов. Для преодоления противоречий право содержит самозащитные механизмы: толкование, судебные процедуры.
Динамизм права проявляется в подвижности, возможности быстрого изменения законодательных положений. Это свойство права наиболее наглядно проявляется в период бурных социально-экономических и политических преобразований. Именно тогда интенсивно меняются и отменяются устаревшие нормативные правовые акты, активно разрабатываются и принимаются новые. Этот признак может входить в некоторое противоречие с требованием стабильности права, но постепенное развитие права не должно обострять эти принципы.
Вместе с тем чрезмерный динамизм дестабилизирует право, лишает его социальной ценности. К сожалению, современное отечественное законодательство страдает данным недостатком. В законы чрезмерно часто вносятся изменения, принимаются новые редакции измененных законов. Например, Уголовный кодекс РФ за 13 лет изменялся 68 раз, в часть вторую Налогового кодекса РФ за 9 лет вносились изменения 138 раз. Даже Конституция РФ претерпела 12 изменений за 15 лет. Такая изменчивость законодательства в некоторой степени может объясняться реформированием всех сфер общественной жизни.
Антиподом динамизма выступает стабильность. Это важное свойство нельзя уподоблять консерватизму, когда любой ценой, несмотря на очевидное устаревание, сохраняется имеющееся предписание. Однако стабильность – важнейшее свойство права. Общество должно ознакомиться с нормой, приобрести навыки пользования ею, ощутить ее последствия – для этого нужно время. Наиболее полно этим свойством обладают правовые обычаи, которые долго формируются, существуют неопределенный длительный период времени, благодаря чему вносят в общественные отношения необходимую стабильность. Наиболее изменчивой формой права является нормативный правовой акт, который подчиняется воле государства, которое его издает, отменяет, изменяет. Эта изменчивость нередко является результатом недостаточно проработанных, слабо подготовленных нормативных текстов.