Стратегическое управление региональным молочно-продуктовым подкомплексом - стр. 12

Итак, стратегическое управление сельскохозяйственным производством, наряду с использованием общих принципов, имеет свои особенности, которые определяются спецификой сельскохозяйственного производства. Это обуславливает необходимость создания системы стратегического управления на всех уровнях управления АПК региона. Взаимодействие государственного и хозяйственного управления в системе стратегического управления происходит путем формирования государством внешних условий для сельскохозяйственных товаропроизводителей. Единые стратегии, цели и задачи по управлению АПК региона являются основными факторами формирования единой системы стратегического управления сельскохозяйственным производством региона.

Определение стратегических целей развития сельского хозяйства региона базируется на анализе возможностей и внутренних ресурсов сельского хозяйства региона.

Мы даем следующее определение молочно-продуктового подкомплекса региона – это составная часть агропромышленного комплекса, включающая отрасли молочного животноводства, молочной и комбикормовой промышленности, кормопроизводства, производственной, социальной и рыночной инфраструктуры, объединенные для удовлетворения потребностей населения в разнообразных молочных продуктах с учетом научно-обоснованных норм потребления при соблюдении экологических требований в производстве продукции по всей технологической цепочке от фермы до потребителя.

Главным условием повышения эффективности деятельности молочно-продуктового подкомплекса является оптимальное сочетание мощностей перерабатывающих предприятий с объемом производства и поставок на переработку молока, а также производство молочной продукции в соответствии с платежеспособным спросом населения.

У сельхозтоваропроизводителей в последние годы снизилась заинтересованность в развитии молочного скотоводства, что вызвано, главным образом, обесцениванием рубля и диспаритетом цен на продукцию сельского хозяйства и промышленности.

Процесс становления рыночной экономики связан с усилением нестабильности внешней среды: события становятся все более непривычными и неузнаваемыми; повышаются темпы изменений, которые значительно превосходят скорость ответной реакции агропредприятия; возрастает частота появления неожиданных событий, внезапных изменений, их непредсказуемость. В таких условиях становится невозможным осуществлять управление путем реакции на уже возникшие проблемы на основе предшествующего опыта или его экстраполяции: для своевременной и эффективной ответной реакции необходимы предвидение, исследования и творчество. Эти методы требуют использования специфических моделей принятия и реализации стратегических решений.

В дореформенный период на российских агропредприятиях были созданы системы управления, в рамках которых осуществлялось оперативное управление деятельностью. Отраслевые министерства осуществляли согласование и поддерживали соответствие в деятельности различных субъектов экономики. Став самостоятельными, агропредприятия оказались один на один с нестабильностью.

За 2007–2012 гг. производство в сельхозпредприятиях сократилось на 17 %, в хозяйствах населения увеличилось на 3,6 %. Доля населения в производстве продукции сельского хозяйства возросла с 50,4 % в 2007 г. до 55,3 % в 2012 г.