Религия, государство и филантропия в США. История и современность - стр. 4

В завершение годовых обзоров Giving USA приводит сумму пожертвований, оставшуюся нераспределенной по указанным выше сферам потребления, но включаемую в общий объем пожертвований каждого года. В 2010 г. нераспределенные пожертвования составили 2,2 млрд. или менее 1% от общего объема. Стоит указать, что ранее их сумма была значительно выше (2008 г. – 19,4 млрд., 2009 г. – 28,6 млрд.) и составляла 6—10% от всех пожертвований, что свидетельствует о наличии у авторов обзора более точных данных о направлениях пожертвований и совершенствовании методик их распределения по сферам. В нераспределенную сумму 2010 года попали пожертвования частных лиц и фондов организациям, управляемым и финансируемым государством (школьным округам, паркам и их департаментам, университетам штатов, публичным библиотекам и т.п.). Как ни странно, для все учитывающей и обо всем расспрашивающей Америки, пока еще никто не занимается общенациональным учетом таких пожертвований.

В составе нераспределенной суммы числятся и другие виды пожертвований. Среди них, к примеру, гранты американских фондов организациям других стран, если они не зарегистрированы в США как благотворительные организации. В этом случае они не включаются в статистику пожертвований IRS, составляемую по декларациям плательщиков налогов, а статистика эта как раз и является одним из основных информационных источников для оценок фонда Giving USA. Невозможность разнести все пожертвования по сферам их использования Giving USA объясняет также различной методикой оценок сумм пожертвований как по секторам, так и в целом по стране. Исходные данные для этих примерных расчетов поступают от различных организаций, охватывают различное число получателей, которые находятся на разных уровнях иерархии (от первичных организаций до национальных ассоциаций) и используют различные способы своих оценок.

Огромные масштабы и исключительное разнообразие «рынка потребления» филантропических пожертвований в США вынуждают автора ограничиться развернутым анализом только двух его секторов – религии и образования. Этот выбор представляется естественным, поскольку они являются ведущими по объемам потребления секторами: религия идет первой, вслед за ней образование и вместе они поглощают около половины всех ресурсов американской филантропии. Выбор этих сфер потребления, часто противостоящих друг другу по социальной и интеллектуальной роли в американском обществе, вызван еще и тем интригующим обстоятельством, что доля пожертвований религии (35%) более чем вдвое превышает долю образования (14%). Если принять во внимание, что религия поглощала в течение почти всей второй половины 20-го века 50% общей суммы пожертвований, закономерен вопрос: чем вызвано это, казалось бы, необычное для такой высокоразвитой страны как США преобладание интереса доноров филантропии к «сфере веры» над «сферой знаний»?