Регулирование труда в высшем учебном заведении: Практическое пособие - стр. 15

Лишить физическое лицо дееспособности означает лишить его права совершать определенные действия (поступки), имеющие юридическое значение. Лишить дееспособности или ограничить дееспособность возможно только в случаях и в порядке, установленном законом (ст. 22 ГК РФ). В соответствии с гл. 31 ГПК РФ дела о признании гражданина недееспособным рассматриваются судом общей юрисдикции в порядке особого производства.

Согласно ст. 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным. Такие лица не могут быть допущены к педагогической деятельности.

В числе ограничений, предусмотренных ч. 2 ст. 331 ТК РФ, установлен запрет доступа к педагогической деятельности для лиц, которым эта деятельность запрещена по медицинским показателям (перечень должен быть установлен федеральными законами).

Общее правило предусматривает обязательность предварительных медицинских осмотров (обследований) при заключении трудового договора только для лиц, не достигших возраста 18 лет.

Перечень таких ограничений в отношении педагогических работников, установление которого, согласно п. 2 ст. 53 Закона РФ «Об образовании», относится к компетенции Правительства РФ, в настоящий момент не установлен. Поэтому на практике правило об учете оснований, препятствующих занятию педагогической деятельностью по медицинским показаниям, не соблюдается.

Педагогический работник обязан на основании п. 1 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» проходить периодические бесплатные медицинские обследования за счет средств работодателя (учредителя).

Ограничение специальной трудовой правоспособности педагогического работника по медицинским показаниям будет правомерным только в том случае, если перечень этих показаний будет установлен на законодательном уровне. Отсутствие же юридического основания в настоящее время делает невозможным подобное ограничение.

Работодателю можно руководствоваться только Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний, определенных постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. № 377, который был издан в целях реализации Закона РФ от 2 июня 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Перечень содержит указания на заболевания, наличие которых препятствует выполнению определенной работы.

Основываясь на ч. 2 и 3 ст. 56 ТК РФ работодатель вправе потребовать от претендента на занятие педагогической должности справку об отсутствии таких противопоказаний, а претендент обязан ее предоставить.

До начала исполнения своих обязанностей работник должен пройти инструктаж по технике безопасности.

До подписания трудового договора сторонами и до предъявления необходимых документов в отдел кадров преподаватель не должен допускаться к исполнению обязанностей, так как в связи с отсутствием необходимых документов или непрохождением медицинского осмотра ему может быть отказано в приеме на работу. Законодатель возложил на работодателя обязанность не допускать к работе лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж по охране труда, обязательный медицинский осмотр, а также имеющих медицинские противопоказания (ст. 76, 212 ТК РФ).

Допуск к работе без необходимого оформления документов в отделе кадров и без издания приказа о приеме на работу может быть признан заключением трудового договора в соответствии со ст. 61 ТК РФ. Это возможно только в случае, когда такой допуск к работе был с ведома или по поручению работодателя или его представителя, т.е. ректора (проректора) вуза. Однако в течение 3 дней после такого допуска к работе с работником должен быть заключен трудовой договор и должны быть представлены необходимые документы в отдел кадров (ст. 67 ТК РФ).