Продовольственная безопасность региона - стр. 6
Таким образом, в Доктрине продовольственной безопасности более значимые и приоритетные задачи обеспечения физической и экономической доступности основных продуктов питания для населения отошли на второй план.
Ю. С. Хромов [88] предлагает использовать для характеристики состояния продовольственной безопасности следующие индикаторы:
• степень удовлетворения физиологических потребностей населения в основных продуктах питания, % к нормам потребления;
• уровень энергетического содержания рациона питания населения, % к нормативу;
• степень достаточности продовольствия (отношение физического наличия продовольствия к платежеспособному потребительскому спросу), %;
• степень экономической доступности продовольствия для населения (отношение платежеспособного потребительского спроса на продукты питания к медицинским нормам их потребления), %;
• степень устойчивости системы продовольственного обеспечения (отклонение уровня продовольственного обеспечения по годам от среднегодовых показателей), %;
• уровень национальной продовольственной независимости (предельно допустимая доля импорта в продовольственных ресурсах страны), %;
• степень обеспеченности оперативными и стратегическими резервами продовольствия, % к нормативу;
• уровень производственного потенциала агропромышленного комплекса страны (отношение потенциально возможных объемов производства основных видов продовольствия к объемам их потребления по медицинским нормам), %.
Данный набор показателей хотя и раскрывает сущность понятия «продовольственная безопасность», но значительно затрудняет ее количественную оценку. Кроме того, некоторые индикаторы в той или иной степени дублируют друг друга.
Стоит отметить, что большинство ученых, исследовавших проблему продовольственной безопасности, предлагают схожие критерии ее оценки, к которым относятся:
♦ физическая доступность продуктов питания – постоянное наличие продуктов питания на всей территории страны в количестве и ассортименте, соответствующих платежеспособному спросу; данный критерий является наиболее значимым;
♦ экономическая доступность продуктов питания – их доступность для потребителя независимо от социального статуса и места жительства;
♦ безопасность продуктов питания – отсутствие в них того, что делает данный продукт непригодным в пищу или опасным для человека [62, 73, 75, 82, 85].
Таким образом, обобщив результаты исследований отечественных и зарубежных авторов по выделению критериев, определяющих уровень обеспечения продовольственной безопасности, мы пришли к следующим выводам:
1. На международном уровне продовольственная безопасность оценивается по двум критерия: объему переходящих до следующего урожая мировых зерновых запасов и уровню мирового производства зерна в среднем на душу населения.
2. На уровне страны основными критериями являются:
– степень самообеспечения страны продовольствием и независимость продовольственного снабжения от импортных поставок;
– размеры стратегических и оперативных продовольственных запасов в сопоставлении с нормативными потребностями;
– уровень производства продуктов питания в расчете на душу населения;
– уровень потребления наиболее важных продуктов;
– уровень физической и экономической доступности продовольствия для различных категорий населения;