Правоведение - стр. 2

Форма правления указывает порядок формирования органов государственной власти, их взаимоотношения между собой и с гражданами.

Выделяют две основные формы правления: монархию и республику.

Монархия – форма правления, при которой верховная власть осуществляется единолично и переходит, как правило, по наследству.

Для монархии характерно пожизненное правление и юридическая безответственность монарха (в последнее время появились так называемые «нетипичные» монархии, где монарх является выборной фигурой, – Объединенные Арабские Эмираты, Малайзия). Выделяются следующие исторические разновидности монархии: раннефеодальная, сословно-представительная, абсолютная, конституционная (дуалистическая и парламентарная).

Для абсолютной монархии характерно сосредоточение всей полноты власти (законодательной, исполнительной и судебной) в руках монарха: представительный орган или отсутствует, или подконтролен монарху (Бруней, Ватикан, Саудовская Аравия, Оман, Катар и др.).

Дуалистическая монархия характеризуется распределением полномочий между монархом и представительным органом, при этом монарху принадлежат и законодательные полномочия, разделяемые им с парламентом, и исполнительные, и судебные. Представительный орган избирается, созывается и распускается по воле монарха (Иордания, Кувейт).

В парламентарной монархии, к которой относится большинство современных монархий, четко разделены полномочия: единственный законодательный орган – парламент, избираемый демократическим путем, формирующий правительство и осуществляющий контроль за его деятельностью. Без одобрения парламента ни один акт монаршей власти не будет иметь юридической силы (Великобритания, Бельгия, Япония).

Республика – форма правления, при которой высшие органы власти и высшие должностные лица избираются, а срок их полномочий конституционно ограничен.

Различают такие виды республиканской формы правления, как президентская, парламентская и смешанная республики (кроме того, некоторые ученые выделяют суперпрезидентскую республику[1]).

Для президентской республики характерно следующее:

• глава государства является и главой правительства;

• глава государства избирается населением;

• правительство формируется главой государства и несет ответственность только перед ним;

• глава государства не имеет права роспуска парламента.

Типичный пример президентской республики – США.

Парламентская республика характеризуется следующими основными чертами:

• президент выполняет только функцию главы государства, исполнительную же власть возглавляет премьер-министр (председатель правительства, канцлер);

• президент избирается парламентом;

• правительство формируется парламентом, который осуществляет парламентский контроль за деятельностью президента;

• выражение недоверия одному из членов кабинета министров приводит к отставке всего правительства;

• у главы государства есть право на роспуск парламента.

К числу парламентских республик относятся Австрия, Италия, ФРГ, Финляндия.

Характерные черты смешанной республики:

• глава государства избирается населением;

• президент формирует правительство, но оно несет ответственность не только перед президентом, но и перед парламентом;

• президент может отправить правительство в отставку и может распустить парламент.