Правоведение - стр. 17

Функция Федерального Собрания, как законодательного органа, проявляется в том, что только Парламент обладает исключительным правом принимать законы. Нормативные акты, принимаемые другими государственными органами, обладают меньшей юридической силой по сравнению с законами.

Федеральное Собрание состоит из двух палат: нижняя палата – Государственная Дума, верхняя палата – Совет Федерации.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Государственная Дума состоит из 450 депутатов и избирается сроком на 5 лет.

Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.

Полномочия Государственной Думы можно разделить на три блока.

1. Исключительные полномочия. К ним относятся: дача согласия Президенту на назначение Председателя Правительства; решение вопроса о доверии Правительству; назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка, Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов; назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека; объявление амнистии; выдвижение обвинения против Президента для отрешения его от должности.

2. Законодательные полномочия. Государственная Дума реализует их в форме принятия федеральных законов и федеральных конституционных законов. Конституционные законы, утверждаемые квалифицированным большинством, издаются по таким вопросам, как чрезвычайное положение; принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта; изменение статуса субъекта Российской Федерации; описание и порядок официального использования государственного флага, герба и гимна; референдум; режим военного положения; введение на территории России или в отдельных ее местностях чрезвычайного положения; порядок деятельности Правительства; установление судебной системы; определение полномочий, порядка образования и деятельности Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного судов; созыв Конституционного Собрания. По другим вопросам, входящим в предмет ведения Российской Федерации, принимаются федеральные законы.

3. Полномочия в сфере обеспечения своей деятельности. К ним относятся: избрание из своего состава председателя и его заместителей, которые ведут заседания и ведают внутренним распорядком, образование комитетов и комиссий; проведение парламентских слушаний по вопросам ведения палаты; принятие Регламента и постановлений по вопросам внутреннего распорядка и др.

В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации – по одному от законодательного и исполнительного органов государственной власти; представители Российской Федерации, назначаемые Президентом Российской Федерации, число которых составляет не более 10 % от числа членов Совета Федерации – представителей от законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 102 Конституции к ведению Совета Федерации относятся:

• утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;

• утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;

• утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;