Последняя Конституция Советского Союза. К вопросу о создании - стр. 50

. Выступавшие после доклада Ленина, с одной стороны, возражали ему, что он хочет достичь единства по форме, а не по существу, лишь провозглашая его, а не создавая для него условий; с другой стороны, некоторые выступали за необходимость в сложившейся в стране ситуации определения генеральной линии ЦК партии. Резолюция, принятая X съездом партии, являлась развитием положения о руководящей роли партии, поскольку запрещала создание фракций внутри неё, создавая тем самым условия для проведения одной, генеральной линии партии, хотя формулировка 5-го пункта на самом деле была компромиссной: «…отвергая решительно неделовую и фракционную критику, партия неустанно будет продолжать, испытывая новые приемы, бороться всякими средствами против бюрократизма, за расширение демократизма, самодеятельности, за раскрытие, разоблачение и изгнание примазавшихся к партии и т. д.»^>298. Ряд присутствовавших голосовал против такого проекта резолюции В.И. Ленина, некоторые даже воздержались, что показывало неоднозначность всё-таки принятого большинством в итоге решения.

Это положение о прекращении дискуссий на уровне фракций и их последующем запрете централизовывало партию, предваряло её последующее превращение в элемент механизма власти. Оно может быть оценено совершенно по-разному, но именно оно заложило основы будущего самой партии при И.В. Сталине, способствовало созданию централизованной, иерархичной партийной системы во всём Советском Союзе.

Руководящая роль Коммунистической партии, её внутреннее единство, пронизывающая всю страну иерархия партийных органов – классические столпы, на которых стояла однопартийная система в СССР. И этот факт действительности не мог оставаться в стороне от тех, кто создавал в середине 1930-х гг. Основной Закон страны. Конституция СССР 1936 года в статье 126 впервые говорила о Коммунистической партии как о передовом отряде трудящихся, в который объединяются граждане рабочего класса, трудящихся крестьян и трудовой интеллигенции, о руководящем ядре всех общественных и государственных организаций трудящихся. В этом смысле слова руководящая роль партии не выдвигалась как основополагающий принцип применительно ко всему Основному Закону страны, была связана прежде всего с правом граждан на объединение, однако сама по себе важная роль партии уже конституционно признавалась. Профессор юрфака МГУ С.С. Кравчук в докладе о 10-летии «Сталинской Конституции» в 1946 г., опираясь на мысль И.В. Сталина, высказанную в интервью американскому журналисту Рою Говарду 1 марта 1936 года^>299, обосновывал это положение так: «Сталинская Конституция утверждает принцип одной партии в Советском государстве. Если в нашей стране нет антагонистических классов, есть только два дружественных класса, грани между которыми стираются, то, следовательно, нет и почвы для существования нескольких партий»^>300. «Поскольку она [партия] является объединением наиболее активных и сознательных граждан, постольку ей принадлежит руководящая роль в Советском государстве»^>301.

Но Сталин в 1953 г. умер. В результате внутрипартийной борьбы к власти пришёл Н.С. Хрущёв, который зачитал доклад «О культе личности и его последствиях» от 25 февраля 1956 г. на XX съезде КПСС, где прозвучали такие слова: «Культ личности способствовал распространению в партийном строительстве и хозяйственной работе порочных методов, порождал грубые нарушения внутрипартийной и советской демократии, голое администрирование, разного рода извращения, замазывание недостатков, лакировку действительности»