Последняя Конституция Советского Союза. К вопросу о создании - стр. 44

. Подняли и вопрос о численности палат Верховного Совета СССР, Брежнев отметил: «Равноправие палат должно быть сохранено. Иначе какой же смысл, если одна палата 700 депутатов, а другая – в 200»^>268. Завершилось заседание подписанием членами Подкомиссии во главе с Брежневым того материала, который был к нему подготовлен. Но председательствующий отметил: «Это не исключает, что когда произойдёт обмен мнениями в Президиуме [Политбюро] ЦК, когда тов. Н.С. Хрущёв начнёт думать над материалом, то возникнут новые положения, о которых я незамедлительно скажу вам»^>269.

Со смещением Н.С. Хрущёва в октябре 1964 года на Пленуме ЦК КПСС со всех занимаемых им постов изменилось и положение Л.И. Брежнева – в декабре того же года он, будучи уже главой партии, стал Председателем Конституционной комиссии. Конституционный вопрос как основной был снят с повестки дня. Правда, это не мешало разрабатывать отдельные конституционные институты: Председатель Президиума ВС СССР А.И. Микоян в декабре 1964 г., как упоминалось ранее в данной работе, сказал на заседании Президиума, что Л.И. Брежнев не так давно в ЦК КПСС активно поднимал вопрос о совершенствовании деятельности ВС СССР; в январе 1965 г. Микоян дополнил, что новый генсек в своё время создал в Президиуме комиссию по разработке Регламента ВС СССР – акта, регулирующего порядок работы высшего органа государственной власти в стране. В дальнейшем, когда в конце 1965 г. А.И. Микоян уйдёт на пенсию, а пост Председателя Президиума займёт Н.В. Подгорный, идея усиления Советов, в частности через работу их постоянных комиссий, будет претворена в жизнь принятием Положения о них в 1967 г. Но насколько конституционные вопросы интересовали самого Л.И. Брежнева, нового руководителя страны?

Ответ на этот вопрос нам могут дать дневники генсека, которые долгие годы не были доступны исследователям, хранились в Архиве Президента РФ и вышли в качестве трёхтомника лишь в конце 2016 г., к 110-летию со дня рождения Брежнева. В конспектной записи от 10 сентября 1966 г. выступления руководителя ГДР (Восточной Германии) Вальтера Ульбрихта во время беседы с ним в Москве Леонид Ильич выделил для себя такой момент: «До – 75 года – строить социализм – мы не будем говорить о стр-ве ком-зма»^>270. Это, в сущности, будущая концепция «развитого социализма». В записях апреля-мая 1967 г., уже после очередного съезда КПСС, есть отдельная тезисная запись – «О Конституции»^>271. Что имел в виду генсек? Сделал ли он для себя таким образом пометку о том, что стоит вернуться к этому вопросу, тем более в свете грядущего тогда 50-летия Октябрьской революции? Так или иначе, как нам известно, в июне следующего, 1968 года работа над проектом нового Основного Закона возобновилась.

В то же время в 1968 г., как было указано во втором разделе книги, Брежнев (вероятно, не без помощи личного Секретариата) подготовил проект записки в Политбюро ЦК КПСС о положении в партии и государстве, представлял его к ознакомлению, как минимум, К.У. Черненко (последний заведовал Общим отделом ЦК КПСС, снова представ в качестве «канцелярии Брежнева», только уже не в государственном, а в партийном органе) и Ю.В. Андропову (тогда, как известно, бывшему Председателем КГБ СССР). Намечался, очевидно, план по осторожной демократизации страны, в том числе посредством новой Конституции. Следовало, в частности, поставить вопрос об обсуждении народом важных вопросов развития страны: «Большой потенциал таит в себе в этом отношении обсуждение законопроектов, включая Конституцию»