Последняя Конституция Советского Союза. К вопросу о создании - стр. 41
Возвращаясь к Л.И. Брежневу, необходимо подчеркнуть, что он продолжал курировать работу над созданием раздела проекта Конституции СССР, за который его Подкомиссия была ответственна. На совещании 3 сентября 1962 г. он отметил, что прочёл подготовленный на данном этапе материал («…познакомился с этими материалами вчера, сидел почти целый день, сегодня с семи часов утра. Это не даёт права сегодня судить по статьям, как дело выглядит»>248), что следует привлечь непосредственно членов Подкомиссии к работе, сменить состав сотрудников аппарата, работающих по этому разделу статей Конституции, для того чтобы «свежим» взглядом снова проработать материал; он предложил вариант рассылки материалов тем, кого предполагалось задействовать в работе, с последующим ответом через определённый срок. Были у Брежнева и серьёзные вопросы к проекту – они касались идеологических терминов, например содружества стран «социалистического лагеря» – следует ли так говорить, может быть, слово «лагерь» опустить, тем более, как он сообщил, в самих странах соцлагеря ходят разные толки об этом; он потребовал сокращения повторений и призвал к тому, чтобы уйти от пересказа в конституционном проекте Программы КПСС; говорил Брежнев и о важности учёта предложений граждан и организаций, поступавших по линии и партийных, и советских органов. Само собой, что на первоначальном этапе работы с проектами в 1962 г. необходимо было решить эти вопросы, позднее перейдя к обсуждению более существенных аспектов.
24 ноября того же года Брежнев снова выступил – уже на заседании Подкомиссии, которую возглавлял (у него часто был на руках подготовленный текст выступления, что, впрочем, вовсе не означает, что он не принимал участия в его создании), и честно признался в своей конкретной роли в создании этого проекта раздела Конституции: «Должен сказать, что к этому материалу я, что называется, и пальца не приложил: я читал его, будучи в отпуске, а затем обстоятельства сложились так, – тут кубинские дела отнимали у нас очень много времени, – что я ничего по этим материалам не делал»>249. О каких «кубинских делах» идёт речь, читатель может догадаться, – это Карибский кризис осени 1962 г. В тот момент, конечно, было не до проекта Конституции.
Пока проект раздела Конституции разрабатывался, наступили перемены во внутренней политике, о которых Л.И. Брежнев не мог умолчать: «…прошёл Пленум [ЦК КПСС], будет производиться укрупнение районов, перестройка руководства партии народным хозяйством. Всё это я даже ещё и не осмыслил, как и, наверное, другие товарищи»>250. Брежнев явно нервничал, поскольку на первом организационном заседании речь шла о том, чтобы подготовить серьёзный материал к концу 1962 года, а уже заканчивался ноябрь: «…время у нас уже истекает. Люди мы взрослые, сказать, что забыли, неудобно»>251. А всё идут новые преобразования, разделяются партийные комитеты и Советы по специализации, ситуация быстро меняется, и реагировать на это Подкомиссии в работе над конституционным проектом следовало оперативно. Брежнев задавался на заседании вопросом: «Да, два Совета: областной Совет, занимающийся сельским хозяйством, и областной Совет, занимающийся промышленностью. Отражать ли это в Конституции?»>252 Когда начальник Главного политического управления армии и флота, а по совместительству – член Подкомиссии А. Епишев сказал ему о том, что стоит посовещаться с Хрущёвым, Брежнев ответил: «Что же мы пойдём спрашивать, когда сами ничего не предлагаем. Нам надо прежде всего себя подтолкнуть»