Политология - стр. 42

Термином политический режим (от лат. regimen – правление, управление) обозначается совокупность наиболее типичных для данного общества способов организации и функционирования основных политических институтов, используемых органами государственной власти методов и средств воздействия на подвластных, которые оформляют и структурируют реальный процесс взаимодействия государства, общества и личности.

Очевидно, что между понятиями политической системы и политического режима существует жесткая корреляция (от лат. correlatio – соотношение): второе из них отражает состояние политической системы, характерное для того или иного периода в историческом развитии данного общества. Это означает, что оба понятия – «политический режим» и «политическая система» – являются, по сути, синонимами. Изменения в составе политических институтов или в порядке взаимодействия субъектов политических отношений влекут за собой и изменение политического режима. Но это же означает, что индикаторы политических режимов есть в то же время и основания типологии политических систем.

Для классификации политических режимов и соответственно политических систем в политологии используется определенная совокупность критериев или индикаторов, посредством которых выявляется характер политической жизни в данном обществе. Перечень таковых может быть различным, однако он должен включать по крайней мере следующие:

• положение личности в обществе, которое определяется реальным объемом прав и свобод граждан, наличием или отсутствием возможностей выражения и реализации ими своих интересов и политических предпочтений;

• степень и характер вовлеченности граждан в политику, которые определяются наличием или отсутствием гарантированных возможностей их свободного волеизъявления, добровольного участия в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, объединения в политические партии, общественные организации и группы по интересам;

• степень развитости политических институтов, которая характеризуется наличием органов законодательной, исполнительной и судебной власти, местного самоуправления, многопартийности, сети общественных объединений, характером законодательства, регламентирующего их права, порядок формирования и функционирования;

• характер используемых методов осуществления государственной власти и достижения политических целей, который выражается в том или ином соотношении мер убеждения и принуждения в деятельности органов государства.

В зависимости от состояния названных индикаторов различают демократический, авторитарный и тоталитарный политические режимы. Соответственно различают политические системы демократического, авторитарного и тоталитарного типов. Каковы же отличительные черты политических систем указанных типов? В схематичном виде они представлены в табл. 1. В следующей рубрике даются их более подробное описание и сравнительная оценка.

Таблица 1

Сравнительная характеристика политических систем

Демократические системы. Рассматривая демократию как форму организации политической власти, мы указали на ряд существенных признаков политических систем демократического типа. Здесь подчеркнем следующие их черты: наличие широкого диапазона гарантированных прав и свобод граждан; свободная деятельность правящей и оппозиционных политических партий; наличие общегосударственного представительного органа власти – парламента, который избирается и действует в обстановке легальной борьбы партий и кандидатов в депутаты; формирование правительства парламентом в соответствии с итогами выборов либо избранным народным голосованием главой государства; наличие системы независимых судов, обеспечивающих контроль за соблюдением законов и принципов функционирования государственных и общественных органов; наличие системы органов местного самоуправления; убеждение как основное средство влияния органов государства; свободное функционирование источников информации.