Основы публичного экономического права России. Учебное пособие - стр. 94

Инвестиционная и внешнеторговая политика осуществляется, в основном, на комплексе норм и правил, содержащихся в разных отраслевых законах и нормативных правовых актах, принятых на федеральном уровне. Субъекты РФ и муниципальные образования вправе реализовывать эти виды политики только на основании федеральных норм и правил.

Финансовая политика может реализовываться в нескольких формах.

Могут предприниматься меры, направленные на увеличение фактических объемов валового национального продукта и повышение уровня занятости. Это форма реализации финансовой политики включает рост государственных расходов, снижение налогового бремени. Специалисты часто так её и называют – политика экономического роста.

Государство может применять меры фискальной политики и политики государственных расходов, если, например, необходимо удержать объем выпуска продукции на его типичном уровне и поддержать стабильность цен. Такую форму финансовой политики специалисты называют политикой стабилизации.

Если «намечается» кризис перепроизводства и инфляция в связи с избыточным спросом на товары и услуги, то может проводиться политика ограничения деловой активности, направленная на уменьшение реального объема ВНП по сравнению с его потенциальным уровнем. Это тоже разновидность финансовой государственной политики.

Проявляться признаки той или иной формы реализации финансовой политики будут в правовых актах Президента России и Правительства России. Готовят, как правило, проекты таких решений – Минфин, Минэкономразвития, Центральный банк России.

Денежная политика государства включает в себя валютную и кредитную политику.

Кредитная политика – это регулирование условий кредитования экономической деятельности для её сбалансированного состояния.

Валютная политика – укрепление курса национальной валюты и обеспечение устойчивости платежного баланса страны.

В нашем законодательстве используется определение «кредитно-денежная политика». Так, например, Банк России обязан ежегодно представлять в Государственную Думу проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на предстоящий год и основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на предстоящий год[167]. Начиная с 2008 года Центральный банк России определяет эти направления и опубликовывает их в установленном порядке[168].

Основными направлениями единой государственной денежно-кредитной политики на 2012 год и период 2013 и 2014 годов[169] Банк России очередной раз информировал общественность о целях, стоящих перед Банком России в этой области макроэкономического регулирования, инструментах и условиях достижения целей. В предстоящий трехлетний период Банк России планировал завершить переход к таргетированию инфляции на основе установления целевого интервала изменения индекса потребительских цен (ИПЦ).

Планируется, что в ближайшие годы денежно-кредитная политика Банка России будет сосредоточена на последовательном снижении инфляции, а в более отдаленной перспективе – на поддержании стабильно низких темпов роста цен (стабильности цен).

Такая политика, по мнению Банка России, будет способствовать обеспечению устойчивого экономического роста и повышению благосостояния населения.

Реализация денежно-кредитной политики будет проходить в условиях гибкого курсообразования. Банк России планирует сохранить свое присутствие на валютном рынке, не оказывать влияния на тенденции в его динамике, но формировать политику в отношении него фундаментальными факторами. Это может позволить избежать рисков для стабильности российской финансовой системы вследствие чрезмерно резких колебаний валютного курса и в то же время может помочь адаптации экономических агентов к работе в условиях практически свободно плавающего валютного курса.