Основы публичного экономического права России. Учебное пособие - стр. 81
На следующем этапе, Минэкономразвития в том же составе участников, на основе вариантов прогноза развития видов экономической деятельности, секторов, сфер экономики и социально-экономического развития субъектов РФ, а также иных материалов, необходимых для разработки соответствующих разделов прогноза, разрабатывает прогноз и представляет его в Правительство России.
На заключительном этапе Минэкономразвития разрабатывает уточненный прогноз социально-экономического развития страны[146].
Минэкономразвития представляет в Правительство России сценарные условия и основные параметры прогноза. При этом ежегодно это министерство представляет в Правительство России уточненный экономический прогноз.
Например, в 2013 году Министерством были разработаны «Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014–2015 годов» и «Об уточнении основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации в 2014–2016 гг.»[147]. Основой послужили одобренные Правительством России сценарные условия социально-экономического развития Российской Федерации. Исходными данными – ориентиры и приоритеты социально-экономического развития, сформулированные в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, указы Президента России и задачи, поставленные в Послании Президента России Федеральному Собранию и в Бюджетном послании Президента России о бюджетной политике.
На Минэкономразвития возлагается согласование с Минфином и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, а также Центральным банком сценарных условий, основных параметров прогноза, прогноза и уточненного прогноза, а также представление их в Правительственную комиссию по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период.
После того как Правительство России одобрит все эти материалы, оно доводит их до сведения федеральных органов исполнительной власти, органов управления внебюджетных государственных фондов – Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, а также Центрального банка и органов исполнительной власти субъектов РФ.
Правительство России (одновременно с представлением проекта федерального бюджета) представляет Государственной Думе итоги социально-экономического развития Российской Федерации за прошедший период текущего года, прогноз социально-экономического развития на предстоящий год, проект сводного финансового баланса, перечень основных социально-экономических проблем (задач), на решение которых направлена политика Правительства России в предстоящем году, перечень федеральных целевых программ, намеченных к финансированию за счет средств федерального бюджета на предстоящий год, перечень и объемы поставок продукции для федеральных государственных нужд по укрупненной номенклатуре, намечаемые проектировки развития государственного сектора экономики.
При необходимости Правительство России также представляет проекты федеральных законов, предусматривающих меры по реализации задач социально-экономического развития Российской Федерации в предстоящем году.
Прогноз социально-экономического развития на краткосрочную перспективу разрабатывается также по определенным правилам. Базой для него является Послание Президента России, с которым он ежегодно обращается к Федеральному Собранию. Послание содержит специальный раздел, посвященный анализу выполнения программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу и уточнению указанной программы с выделением задач на предстоящий год. Исходя из этого Правительство России ориентируется на краткосрочный период развития страны и при необходимости представляет проекты федеральных законов, предусматривающих меры по реализации задач социально-экономического развития в предстоящем году.