Основы предпринимательства: учебное пособие - стр. 20
• координируют деятельность федеральных специализированных организаций с государственным участием, осуществляющих поддержку малого предпринимательства.
В соответствии с федеральной программой в скором времени должны быть решены задачи формирования правовой среды, обеспечивающей беспрепятственное развитие сферы малого предпринимательства, предоставления правовой и судебной защиты субъектам малого предпринимательства на основе федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, финансового обеспечения государственной поддержки малого предпринимательства, формирования инфраструктуры, обеспечивающей доступность для субъектов малого предпринимательства необходимых услуг и ресурсов, повышения эффективности деятельности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по поддержке малого предпринимательства.
Еще при разработке программы развития малого предпринимательства 2003–2005 годов[35] отмечалось, что совершенствование нормативного правового регулирования сферы малого предпринимательства необходимо для формирования благоприятной правовой среды для данного сектора экономики и устранения административных барьеров, препятствующих предпринимательской деятельности. Совершенствование нормативной правовой среды невозможно в отрыве от систематизации опыта правоприменительной практики. В процессе применения новых нормативных актов возникает ряд коллизий, требующих внесения изменений в действующие нормативные правовые акты с целью обеспечения их «совместимости» друг с другом, систематизации практического опыта их применения с последующим распространением его среди субъектов малого предпринимательства. Как известно, результатом такой работы стал Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ[36].
Выделим основные проблемы, с которыми сталкивается в настоящее время малое предпринимательство.
Во-первых, в России на малое предпринимательство ложится достаточно высокое налоговое бремя. Сегодня общая налоговая нагрузка на предпринимателей составляет не менее 50–60 %. Эксперты утверждают, что при налоговом бремени свыше 27 % предпринимателю невыгодно платить налоги, и он уходит в тень.
Другой проблемой является доступ к финансовым ресурсам. Основной проблемой малого предпринимательства в России в опросе, проведенном ВЦИОМ в 2007 году[37], было названо финансовое состояние предпринимательства, куда в том числе входит состояние налоговой системы и дефицит финансовых ресурсов. Однако эта проблема постепенно решается, поскольку банки в 2007 году начали активно кредитовать малое предпринимательство, диверсифицируя свои кредитные портфели.
Очевидно и то, что малое предпринимательство сталкивается с большим количеством бюрократических барьеров, в том числе на местном уровне. По словам Дмитрия Медведева, малый бизнес продолжает испытывать чрезмерный прессинг – предпринимателей контролируют по 45 направлениям около 30 различных ведомств, и это только на федеральном уровне. Все так, но тем не менее внимание власти к проблемам малого и среднего бизнеса дает вполне весомый повод для оптимизма.
Поддержка малого предпринимательства должна стать пятым национальным проектом. Об этом заявил глава Департамента поддержки и развития малого предпринимательства Москвы Михаил Вышегородцев. По его мнению, лишь в этом случае чиновники и депутаты Госдумы обратят внимание на нужды малого предпринимательства