Обжалование и оспаривание действий (бездействия) заказчика при закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Практические рекомендации участникам закупок - стр. 3

Соответственно, речь идет об одном из случаев, о которых говорится в приведенной выше норме п. 2 ст. 11 ГК РФ и в которых защита гражданских прав осуществляется в административном порядке. К порядку обжалования, предусмотренному главой 6 Закона о контрактной системе, непосредственно отсылает ряд положений данного Закона, в т. ч. следующие:

решение об отстранении участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) могут быть обжалованы таким участником или таким победителем в установленном Законом о контрактной системе порядке (ч. 12 ст. 31);

решение комиссии по осуществлению закупок, принятое в нарушение требований Закона о контрактной системе, может быть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном данным Законом, и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок (ч. 9 ст. 39);

любой участник конкурса, в т. ч. подавший единственную заявку на участие в конкурсе, вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, установленном Законом о контрактной системе (ч. 14 ст. 53);

любой участник открытого конкурса в электронной форме, в т. ч. подавший единственную заявку на участие в открытом конкурсе в электронной форме, вправе обжаловать результаты открытого конкурса в электронной форме в порядке, установленном Законом о контрактной системе (ч. 18 ст. 54^>7 Закона о контрактной системе, статья введена Федеральным законом от 31 декабря 2017 г. № 504-ФЗ[11]);

результаты предквалификационного отбора могут быть обжалованы в контрольный орган в сфере закупок не позднее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС указанного протокола в установленном Законом о контрактной системе порядке (ч. 8 ст. 56);

решение котировочной комиссии об отказе во включении участника предварительного отбора в перечень поставщиков может быть обжаловано таким участником в порядке, установленном Законом о контрактной системе (ч. 5 ст. 81);

любой участник закрытого аукциона вправе обжаловать результаты закрытого аукциона в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе (ч. 12 ст. 90).

Нормой ч. 12 ст. 99 Закона о контрактной системе предусмотрено изъятие из правила о возможности обжалования действий (бездействия) в порядке, установленном главой 6 данного Закона. Как указано в данной норме, при проведении плановых и внеплановых проверок не подлежат контролю результаты оценки заявок участников закупок в соответствии с критериями, установленными пунктами 3 и 4 ч. 1 ст. 32 Закона о контрактной системе; такие результаты могут быть обжалованы участниками закупок в судебном порядке. Упомянутыми пунктами 3 и 4 ч. 1 ст. 32 Закона о контрактной системе предусмотрены следующие критерии, которые заказчик устанавливает в документации о закупке для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки: качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки (п. 3); квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации (п. 4).