Мой адрес – Советский Союз. Том 5. Часть 4 - стр. 78
Рассмотреть на конференции вопрос о целесообразности проведения в период, оставшийся до очередного съезда КПСС, общественно-политической аттестации коммунистов как эффективного средства самоочищения и укрепления партии. Обсуждение работы коммунистов на открытых собраниях партийных организаций послужит повышению их активности, личного вклада в общественную жизнь своих коллективов, в дело перестройки.
В свете опыта, накопленного после январского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС, следует внести изменения в порядок формирования выборных партийных органов. Необходимо сделать нормой подлинную состязательность, широкое обсуждение кандидатур и тайное голосование. При этом во главу угла должны ставиться идейные, нравственные и деловые качества работника, его политический авторитет, активная позиция в борьбе за перестройку, а не занимаемая должность. Коммунисты вправе выдвигать при выборах во все партийные комитеты больше кандидатов, чем имеется мандатов.
Такой порядок выдвижения, обсуждения и избрания членов партийных комитетов и секретарей можно было бы распространить и на процесс формирования партийных органов – от райкомов и горкомов партии до ЦК компартий союзных республик и ЦК КПСС.
Установить для всех партийных комитетов, начиная с районного и городского, единый срок полномочий – 5 лет. При этом следует ограничить занятие выборных должностей в КПСС двумя выборными сроками подряд. Избрание на третий срок подряд может быть только по инициативе коммунистов и требует предварительного решения о допущении к выборам. Такое решение принимается не менее 3/4 голосов членов партийного комитета путем тайного голосования.
Особая ответственность в утверждении партии как политического авангарда ложится на Центральный Комитет КПСС. Он должен всемерно развивать и укреплять принципы коллегиальности в своей работе с тем, чтобы основные вопросы, связанные с осуществлением политического курса партии, решались при участии всех членов ЦК и на основе широкого обсуждения. Предстоит рассмотреть на конференции возможные предложения о новых формах коллегиальной работы членов ЦК в период между Пленумами. Все это в конечном счете должно быть направлено на повышение роли Центрального Комитета партии.
Для обеспечения постоянного притока свежих сил предусмотреть возможность частичного обновления состава ЦК в период между съездами. Причем решения на этот счет должны приниматься квалифицированным большинством при тайном голосовании.
С учетом повышения роли партии как политического авангарда, разделения функций партийных комитетов и государственных, хозяйственных органов предпринять необходимые изменения в структуре и составе партийного аппарата. Должен проводиться в жизнь принцип строгого подчинения и подотчетности аппарата выборным партийным органам, вестись решительная борьба с бюрократизмом и комчванством, с неоправданным засекречиванием партийной жизни.
В условиях демократизации нуждается в серьезном обновлении кадровая политика партии. Изживает себя формально-номенклатурный подход к подбору и расстановке кадров. Основным методом работы партийных комитетов должны стать организация подготовки и переподготовки кадров, их воспитание и рекомендация на руководящие посты как коммунистов, так и беспартийных. Окончательное решение кадровых вопросов должно определяться результатами выборов.