Мой адрес – Советский Союз. Том 5. Часть 4 - стр. 62
Сложившееся в стране положение с развитием жилищно-строительной кооперации не отвечало возможностям и запросам населения.
Многие Советы Министров союзных республик, Госплан СССР, Госстрой СССР, строительные и другие министерства и ведомства, местные партийные, советские и хозяйственные органы недооценивали социально-политическую значимость жилищно-строительной кооперации, ориентировались на сооружение жилых домов главным образом за счет государственных средств. В результате миллионы граждан вынуждены были годами стоять в очереди для вступления в жилищно-строительные кооперативы. Планы строительства кооперативных домов систематически не выполнялись. Его масштабы за последние 20 лет практически не увеличились. Вопросы организации жилищно-строительных кооперативов, отвода участков, разработки проектно-сметной документации из-за формально-бюрократического подхода растягивались на длительное время. Строительные организации не были заинтересованы в возведении кооперативных домов, сооружали и сдавали их в эксплуатацию со значительным превышением нормативных сроков. Предприятия, объединения и организации слабо использовали предоставленные им возможности по оказанию помощи работникам, вступившим в жилищно-строительные кооперативы, в строительстве для них домов, обустройстве застраиваемой территории.
Действующее законодательство по вопросам кооперативного жилищного строительства содержало необоснованные ограничения и сдерживало его развитие. Существовавшая система планирования и финансирования не обеспечивала необходимой заинтересованности местных органов в расширении этого вида строительства жилых домов.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР признали необходимым существенно повысить роль жилищной кооперации как одного из главных направлений расширения жилищного строительства и удовлетворения растущих потребностей населения в жилье. Исходя из этого, ЦК компартий союзных республик, краевые и областные комитеты партии, Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы местных Советов народных депутатов, министерства и ведомства СССР, предприятия, объединения и организации, все партийные, советские, хозяйственные, профсоюзные и комсомольские организации были обязаны решительно изменить отношение к кооперативному жилищному строительству и повысить его долю в общем объеме строительства жилья в стране к концу тринадцатой пятилетки не менее чем в 2—3 раза. Всемерно поддерживать активность молодежи в развитии жилищной кооперация.
В дополнение к существовавшим жилищно-строительным кооперативам была определена новая форма участия граждан собственными средствами в улучшении своих жилищных условий – жилищные кооперативы, создаваемые на добровольных началах для приобретения (покупки) у предприятий, объединений, организаций и исполкомов местных Советов народных депутатов новых или капитально отремонтированных домов и их последующей эксплуатации.
Жилищно-строительным кооперативам также предоставлялось право приобретать (покупать) подлежащие капитальному ремонту и реконструкции жилые дома, осуществлять их ремонт и последующую эксплуатацию.
В целях максимального упрощения вопросов организации и функционирования кооперативов было дано поручение Госплану СССР, Госстрою СССР и Министерству финансов СССР разработать с участием Жилсоцбанка СССР, Сберегательного банка СССР, Государственного комитета СССР по статистике, ВЦСПС и Советов Министров союзных республик и утвердить до 1 октября 1988 года порядок планирования и финансирования строительства и продажи кооперативных жилых домов.