Морские десанты в Крым. Авиационное обеспечение действий советских войск. 1941—1942 - стр. 26

Так на рубеже 1937–1938 гг. произошло значимое событие: после многолетнего пребывания в составе ВВС РККА морская авиация была вновь, теперь уже окончательно, возвращена в состав Военно-морского флота.

С «Временным наставлением по боевому применению морской авиации 1937 г.» объединения, соединения и части авиации Военно-морского флота СССР встретили и с честью прошли всю Великую Отечественную войну 1941–1945 гг., это лишний раз подтверждает, что основные вопросы боевого применения и строительства отечественной морской авиации в Наставлении 1937 г. отражены были верно.

В целом разработанная и принятая в официальном оперативном документе (НМО-40) теория морской десантной операции отражала изменения, происшедшие в способах ведения войны на приморских флангах, и правильно ориентировала командный состав армии, авиации и флота на сложность и трудность выполнения десантной операции. Однако мало времени оставалось для глубокого уяснения, изучения и практической отработки в ходе оперативной подготовки войск и сил флота, в том числе авиационных.

Таким образом, в целом предвоенная теория советского военно-морского искусства, закрепленная в основных руководящих документах, правильно оценивала роль различных родов сил флота в проведении десантов, содержала обоснованные рекомендации на их боевое применение. Однако подготовленность наших флотов к решению этой задачи накануне Великой Отечественной войны была недостаточной. Это объяснялось тем, что, во-первых, последние предвоенные годы флот интенсивно пополнялся новыми надводными кораблями и подводными лодками; из них не все к началу войны смогли в достаточной степени отработать полный курс боевой подготовки. Во-вторых, морская авиация накануне войны перевооружалась на новые типы самолетов, что также сказалось на качестве отработки боевых задач. В-третьих, в боевой подготовке сил флота существовала определенная несбалансированность отработки задач, и в качестве первостепенной задачи выделялось уничтожение сил флота противника на минно-артиллерийских позициях, а не проведение десантов. Новые взгляды на применение ВВС в войне нашли отражение в полевых уставах (ПУ-36, ПУ-40), во Временной инструкции по самостоятельным действиям ВВС 1936 г., а также в боевых уставах родов авиации 1940 г. Большое внимание в этих документах было уделено проблеме завоевания господства в воздухе и применения авиации во фронтовых наступательных операциях. Была разработана теория воздушной операции, которую предполагалось проводить с различными целями.

Вместе с этим практика тактических десантных операций, проведенных в июне и сентябре 1941 г. на Дунае и под Одессой соответственно, а также на Северном флоте (Западная Лица), показала как положительные стороны взглядов советских военных теоретиков, так и отрицательные; в целом эти десанты хорошо освещены в исследовании А. Юновидова, к которому отсылаем заинтересованного читателя[125]. Роль авиации в их проведении была ограниченной. Это относилось и к десанту соединений 44-й армии и Каспийской военной флотилии во время Иранского похода[126], о котором речь ниже.

Формирование замысла операции. Крымский полуостров, кроме Севастополя, к середине ноября 1941 г. был оккупирован немецко-румынскими войсками. Керчь была оставлена частями 51-й армии 16 ноября 1941 г., но уже через несколько дней возникла идея высадкой десанта отбить город обратно