Лидерство - стр. 20
План Шумана ускорил вступление Германии в объединяющуюся Европу. В своей речи в Бонне в феврале 1951 года Аденауэр сказал: «План Шумана служит цели создания единой Европы. По этой причине мы с самого начала с одобрением подхватили идею, вдыхающую жизнь в план Шумана. Мы сохранили верность этой идее даже тогда, когда нам сильно в этом мешали»>54.
Устав ЕОУС был парафирован 19 марта 1951 года. В январе следующего года бундестаг ратифицировал его 378 голосами к 143>55. Бундесрат (верхняя палата, представляющая десять федеральных земель ФРГ) продемонстрировал, что германский национализм еще жив, потребовав от канцлера «добиться того, чтобы Верховная комиссия союзников отменила все ограничения на производство железа и стали в Германии и чтобы Западный Берлин был непосредственно включен в территорию, охваченную ЕОУС»>56.
В данном случае Западный Берлин был непосредственно включен в территорию ЕОУС, а производство стали и угля в Германии под эгидой нового Сообщества только возросло. Но главный успех состоял в том, что, как и предлагал Шуман, ЕОУС официально заменил непопулярный (по крайней мере, в Германии) контрольный орган по Руру.
Всего за два года после того, как Аденауэр стал канцлером, он добился участия Германии в европейской интеграции, причем посредством политики, нацеленной на преодоление прошлого. Он, несомненно, руководствовался отчасти тактическими и общенациональными, отчасти этическими соображениями. Тактика формировала стратегию, а стратегия превращалась в исторические достижения.
Советский вызов и перевооружение
Советский Союз увидел в восстановлении западногерманской экономики и последовательном создании политических институтов Германии прямой вызов. Коммунистическая угроза стала затмевать страх западных демократий перед возрождающейся Германией, когда Советский Союз в июне 1948 года начал блокаду Берлина, со всех сторон окруженного советской оккупационной зоной. Четырехсторонней системе управления Берлином, установленной на Потсдамской конференции в 1945 году, грозила опасность развала. В конце концов, советский шантаж был преодолен с помощью американского «воздушного моста». Америка ясно дала понять, что не допустит падения Берлина и при необходимости прибегнет для разблокирований путей снабжения к военной эскалации. В мае 1949 года Сталин отменил блокаду. 7 октября 1949 года Советский Союз превратил свою оккупационную зону в суверенное (хотя и сателлитное) государство, закрепив раздел Германии.
В процессе повышения ставок Соединенные Штаты и их союзники создали образование, ставшее столпом американской политики, – Организацию североатлантического договора, или НАТО. США в одностороннем порядке обязались гарантировать неприкосновенность территории ФРГ и в 1949 году взяли ее под защиту НАТО, хотя Западная Германия оставалась безоружной и технически не являлась членом этой организации. Последовавшее год спустя, в 1950 году, вторжение Северной Кореи в Южную Корею убедило союзников, что они противостоят глобальному коммунистическому вызову. Президент Трумэн, уступив просьбам европейцев, назначил главнокомандующим объединенными войсками НАТО генерала Дуайта Д. Эйзенхауэра. Генерал настаивал на том, что для обороны Европы потребуется тридцать дивизий (приблизительно 450 000 военнослужащих)