Красные против белых. Спецслужбы в Гражданской войне 1917–1922 - стр. 51

Исключительно сложная обстановка, сложившаяся на Восточном фронте в связи с изменой большевикам главкома М.А. Муравьева, заставила Совнарком принять дополнительные меры для усиления борьбы с контрреволюцией. 16 июля 1918 г. по постановлению СНК при нем была образована Чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией на Восточном фронте во главе с членом коллегии ВЧК М.Я. Лацисом. Основная задача этой ЧК состояла в том, чтобы объединить чрезвычайные комиссии прифронтовой полосы[275] и затем координировать их деятельность. Район действия этой комиссии распространялся на Астраханскую, Вятскую, Казанскую, Оренбургскую, Пермскую, Самарскую, Саратовскую, Симбирскую, Уфимскую губернии и Арзамасский уезд Нижегородской губернии[276].

В августе 1918 г. по инициативе Прифронтовой ЧК и политотделов начали создаваться чрезвычайные комиссии по борьбе с контрреволюцией и шпионажем в армиях Восточного фронта.

Уже в сентябре 1918 г. член коллегии иногороднего отдела ВЧК Ю.Ю. Янель посетил Казань и Симбирск с целью инспектирования Прифронтовой ЧК. По результатам поездки он контстатировал: «…выяснилось, что положение всех образовавшихся в прифронтовой полосе ЧК, в смысле взаимоотношений и организационном, – крайне неопределенное и путанное. Здесь нарушена общая схема организации, общий порядок подчинения низших комиссий высшим, в смысле территориальном, нет стройной разграниченности в области деятельности»[277]. После такого доклада центру пришлось принимать экстренные меры по исправлению ситуации.

Инициатива РВС Восточного фронта по созданию армейских ЧК и положительный опыт, приобретенный ими под руководством Прифронтовой ЧК, стали достоянием реввоенсоветов других фронтов и армий. В октябре 1918 г. армейские ЧК были созданы и на Южном фронте. Это был ответ на призыв В.И. Ленина обратить самое пристальное внимание на укрепление Южного фронта, прозвучавший в его докладе о международном положении на объединенном заседании ВЦИК, Московского совета, фабрично-заводских комитетов и профессиональных союзов 29 октября 1918 г. Организаторами и руководителями армейских ЧК являлись соответствующие реввоенсоветы. ВЧК оказывала им помощь в подборе руководящих кадров.

Вскоре в войсках сложилась следующая система чрезвычайных комиссий:

• низовое звено – ЧК армий. Армейские ЧК были образованы, например, на Восточном фронте во 2, 3, 4 и 5-й армиях;

• среднее звено – ЧК фронтов. Фронтовые ЧК имелись на Северном, Восточном, Южном и Западном фронтах.

Систему ЧК в Красной армии возглавлял военный отдел ВЧК, организованный 15 ноября 1918 г. на базе ранее созданного военного подотдела при отделе ВЧК по борьбе с контрреволюцией. Возглавил военный отдел М.С. Кедров[278].

Приказом ВЧК от 27 декабря 1918 г. № 121 подобные отделы было предписано организовать на местах. Всем губернским ЧК предлагалось немедленно организовать военные отделы из трех-четырех сотрудников. На военотделы возлагалась организация наблюдения в воинских частях и военных учреждениях губернии, борьба с контрреволюцией, шпионажем и преступлениями по должности в Красной армии. В уездных ЧК подобные функции возлагались на одного из сотрудников. Военным отделам предписывалось поддерживать тесную связь с ячейками РКП(б) воинских частей и военных учреждений, а также со всеми уездными ЧК. Устанавливалась еженедельная отчетность перед ВЧК, куда направлялись сводки о положении дел в губернии, об арестованных лицах командного состава. Все законченные на военнослужащих дела также направлялись в военный отдел ВЧК.