Конституционное право России - стр. 33
3) свобода вероисповедания включает как коллективный, так и индивидуальный аспекты;
4) невозможно лишить правоспособности объединение, если его деятельность не соответствует требованиям нового закона;
5) законодатель вправе определять не только условия, порядок создания и деятельности, но объем и содержание прав общественного объединения (впрочем, следует признать, что данный вывод весьма спорен)[36].
Центральное место среди некоммерческих организаций принадлежит общественным объединениям, порядок образования и деятельности которых установлен законом о таковых[37].
Выявим признаки общественных объединений с последующим формулированием понятия.
Во-первых, общественные объединения – это объединения самостоятельные. Они не являются структурными функциональными или специализированными ячейками более широких объединений. Общественные объединения могут входить в состав иных негосударственных объединений, оставаясь при этом самостоятельными, сохраняя статус юридического лица (в публично-правовом или в гражданско-правовом смысле), широкое внутреннее самоуправление, собственные программу и устав, право на самостоятельное определение направления деятельности.
Во-вторых, общественные объединения – это формирования добровольно объединившихся лиц. Члены общественного объединения в любое время могут выйти из них. Решения общественных объединений обязательны для их членов в той мере, в какой последние им подчиняются. Общественные объединения не могут создаваться по указанию органов государственной власти и местного самоуправления. Выбор программы – также прерогатива общественного объединения.
В-третьих, общественные объединения – целевые сообщества, т. е. сообщества людей, объединившихся для удовлетворения посредством совместной деятельности конкретных потребностей и интересов. Постановка общих совместных целей отличает общественные объединения от людских сообществ, образуемых стихийно при достижении исключительно индивидуальных целей (напр., очереди в магазине, зрителей на стадионе и т. п.).
В-четвертых, общественные объединения формальные. Они основаны на обезличенных, формализованных нормах и процедурах: целях, задачах, функциях, отношениях власти-подчинения, формального лидерства.
В-пятых, общественные объединения – это сообщества с постоянным характером деятельности и равенством оснований вступления и пребывания в них их членов (участников). Они действуют непрерывно, регулярно воспроизводят свои цели и способы действий, что отличает их от разовых негосударственных манифестаций (забастовок, митингов, шествий).
И последнее: общественные объединения – это объединения, чья деятельность имеет общественно полезный характер, что означает, что деятельность объединений не противоречит действующему в стране законодательству, и не более того. Общественные объединения не обязаны при этом отстаивать ценности и сверять активность с официальной политической линией государства и господствующими ценностными установками. Иными словами, общественная полезность может быть направлена как ко всему обществу, так и только к членам объединения, при условии, если не наносит вреда третьим лицам[38].
С учетом сказанного, общественное объединение можно определить как самостоятельное самоуправляемое формальное сообщество людей, добровольно объединившихся на равных правах для постоянного (регулярного) достижения общих целей