Комплексная поддержка молодой семьи: учебное пособие - стр. 17

– социальные пособия – безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет бюджетных средств;

– субсидия – оплата, имеющая целевое назначение, предоставляемых гражданам материальных благ или оказываемых услуг;

– компенсация – возмещение гражданам произведенных ими расходов, установленных законодательством.

В ст. 6 речь идет о периодах оказания государственной социальной помощи: социальная помощь может оказываться единовременно или на период не более 3 месяцев.

В ст. 8 говорится о порядке назначения государственной социальной помощи (ГСП):

– ГСП назначается органом социальной защиты населения по месту жительства;

– ГСП назначается на основании заявления гражданина в письменной форме в органы социальной защиты населения, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему имуществе на праве собственности, сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки органом социальной защиты;

– уведомление о назначении или отказе в социальной помощи должно быть направлено через 10 дней после обращения заявителя и предоставления им необходимых документов.

В ст. 12 представлены виды государственной социальной помощи. К ним относится следующее:

• денежные выплаты;

• натуральная помощь.

Конституция РФ (от 12.12.1993 г.) провозгласила Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В связи с этой политикой охраняются труд и здоровье граждан (в том числе инвалидов и пожилых граждан), осуществляется государственная поддержка семьи, материнства, развивается система социальных служб и предоставляются иные гарантии социальной защиты.

Таким образом, в настоящее время под социальной защитой следует понимать форму выражения социальной политики государства, которая направлена на материальное обеспечение определенных категорий граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством на данном этапе значимыми, с целью выравнивания социального положения этих граждан с остальными членами общества.

Назначение системы социальной защиты проявляется в ее функциях. В правовой литературе выделяют четыре основные функции социальной защиты (схема 3).

Схема 3

Экономическая функция выражается в оказании материальной поддержки гражданам в трудной жизненной ситуации.

Политическая функция направлена на сближение социального уровня различных слоев населения, создание условий, обеспечивающих достойную жизнь каждому человеку. Она призвана стабилизировать общественные отношения.

Демографическая функция способствует стимулированию роста народонаселения страны, воспроизводству здорового поколения, росту продолжительности жизни граждан.

Социально-реабилитационная функция связана с удовлетворением специфических потребностей престарелых и нетрудоспособных граждан. Она выражается в создании условий, способствующих сохранению их правового статуса и охране здоровья.

Можно определить еще одну функцию – защитную, так как именно эту задачу ставит перед собой общество, предоставляя социальное обеспечение своим гражданам.

В период перехода к рыночным отношениям в нашей стране остро встала проблема социальной защиты граждан. Решить ее в рамках одной отрасли – права социального обеспечения – невозможно, поскольку она связана одновременно с несколькими