Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - стр. 94

Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ ч. 1 ст. 17 дополнена п. 8.2;

Федеральным законом от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ статья 17 дополнена ч. 1.1;

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ в ч. 2 ст. 17 внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2007 г.;

Федеральным законом от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ, изменен п. 3 ч. 1 ст. 17. Изменения вступают в силу с 1 января 2011 г.

2. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения – это закрепленные нормами муниципального права за субъектами правовых отношений права, обязанности и ответственность, необходимые для осуществления задач, функций и развития местного самоуправления. Среди полномочий органов местного самоуправления ведущую роль играют обязанности перед населением создать гарантии реализации населением своих прав, установленных в гл. 2 Конституции РФ. И не просто обязанности, а обязанности создать гарантии на уровне нормативов, установленных в программах социально-экономического развития страны, региона.

3. Полномочия органов местного самоуправления подразделяются на следующие виды: в области планирования; в бюджетно-финансовой сфере; в области управления муниципальной собственностью; в области использования и охраны земли и других природных ресурсов; в области строительства, транспорта и связи; в области связи и информации; в сфере коммунального, бытового и торгового обслуживания; в области жилищного и коммунального хозяйства; в области образования и культуры; в области охраны здоровья; в области охраны общественного порядка, гражданской обороны, обеспечения безопасности населения, опеки и попечительства.

4. Комментируемая статья конкретизируется законами субъектов, например:

Закон Псковской области от 25 декабря 2009 г. № 929-ОЗ «О наименованиях, порядке формирования, полномочиях и сроках полномочий органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований»;

Закон Ивановской области от 11 декабря 2009 г. № 142-ОЗ «О сокращении срока полномочий органов местного самоуправления» (принят Ивановской областной Думой 10 декабря 2009 г.);

Закон Кемеровской области от 24 февраля 2005 г. № 38-ОЗ «О численности, порядке формирования и сроках полномочий органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований» (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 18 февраля 2005 г. № 847) и другие.