Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - стр. 102
Федеральным законом от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ в п. 1 ч. 4 ст. 20 внесены изменения;
Федеральным законом от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ ст. 20 дополнена ч. 4.1;
Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ ст. 20 дополнена ч. 5.
2. Органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Эта мера может позволить реализовать цель социального государства – обеспечить каждому человеку достойные условия для жизни. Показатели достойной жизни целесообразно закрепить в правовом акте.
Статья 21. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 настоящего Федерального закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
3. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
1. Комментируемая статья конкретизируется в законах субъектов РФ, например, Закон Ульяновской области от 31 июля 2009 г. № 115-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области отдельными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних».
В соответствии со ст. 8 названного закона государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления полномочий производят:
1) в части непосредственного осуществления полномочий и использования субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов и муниципальных районов Ульяновской области, – орган исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере образования;
2) в части использования материальных ресурсов, переданных в пользование и (или) управление, – орган исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области.
2. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления полномочий производится в следующих формах:
1) проведение проверок соблюдения органами и должностными лицами местного самоуправления порядка и условий непосредственного осуществления полномочий;
2) проведение ревизий финансово-хозяйственной деятельности в части расходования предоставленных для осуществления полномочий финансовых средств и материальных ресурсов;
3) истребование сведений, связанных с осуществлением полномочий;