Комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» (постатейный) - стр. 19

4) осуществляет полномочия представителя нанимателя по вопросам, связанным с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебных контрактов, назначением на должности гражданской службы, освобождением от замещаемых должностей, увольнением федеральных государственных гражданских служащих с гражданской службы, а также в соответствии с трудовым законодательством РФ осуществляет прием на работу и увольнение иных работников Счетной палаты;

5) по представлению заместителя Председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты, руководителя аппарата Счетной палаты утверждает Положение об аппарате Счетной палаты и положения о структурных подразделениях аппарата Счетной палаты;

6) подписывает договоры (соглашения) о сотрудничестве с высшими органами финансового контроля иностранных государств, парламентскими и иными контрольно-счетными органами, контрольно-счетными органами субъектов РФ, а также с международными организациями и объединениями;

7) подписывает иные договоры и соглашения, выдает доверенности на представление интересов Счетной палаты;

8) представляет совместно с заместителем Председателя Счетной палаты на утверждение Коллегии отчет о работе Счетной палаты за год;

9) выступает с заявлениями от имени Счетной палаты;

10) может создавать постоянные и временные экспертно-консультативные органы при Председателе Счетной палаты;

11) организует работу по защите сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

12) осуществляет иные полномочия.

7. Часть 7 комментируемой статьи устанавливает, что Председатель Счетной палаты не может быть депутатом Государственной Думы, членом Совета Федерации и членом Правительства РФ. Иные ограничения, налагаемые на Председателя Счетной палаты, предусмотрены положениями ст. 10 комментируемого Закона. Соответственно, в указанной статье и ч. 7 комментируемой статьи воспроизведены положения ч. 7 ст. 5 Закона 1995 г. о Счетной палате (см. коммент. к ст. 10 Закона).

В части 7 комментируемой статьи также предусмотрено право Председателя Счетной палаты принимать участие в заседаниях Совета Федерации и Государственной Думы, их комитетов и комиссий, Правительства РФ, Президиума Правительства РФ. Данное положение, которое ранее содержалось в ч. 6 ст. 5 Закона 1995 г. о Счетной палате, детализировано в Регламенте Государственной Думы и Регламенте Совета Федерации.

8. Часть 8 комментируемой статьи указывает, что Председатель Счетной палаты досрочно освобождается от должности решением Государственной Думы, что соответствует положению п. «д» ч. 1 ст. 103 Конституции РФ, относящему к ведению Государственной Думы не только назначение на должность, но и освобождение от должности Председателя Счетной палаты. В рассматриваемой части также определен исчерпывающий перечень случаев, в которых Председатель Счетной палаты подлежит досрочному освобождению от должности. В отношении этих случаев необходимо отметить следующее:

1) нарушение лицом законодательства РФ или совершения злоупотреблений по службе, если за такое решение проголосует большинство от общего числа депутатов Государственной Думы.

Рассматриваемое правило основано на упомянутом выше положении ч. 3 ст. 103 Конституции РФ, устанавливающем, что постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией РФ. Как говорилось выше, согласно Постановлению КС России от 12 апреля 1995 г. № 2-П положение об общем числе депутатов Государственной Думы, содержащееся в норме ч. 3 ст. 103 Конституции РФ (как и в ряде других конституционных норм), следует понимать как число депутатов, установленное для Государственной Думы нормой ч. 3 ст. 95 Конституции РФ, – 450 депутатов;